日本开始努力制定气候保护目标

京都协定，日本做得很差

„我不得不说，这是一件艰巨的任务，但我们会尽最大努力，完成京都议定书中有关减排6％的目标。"

说这番话的是日本环境省负责国际合作事务的京野邦颜。六月北海道八国集团峰会召开前，他的主要任务是促成各主要工业国家及亚洲主要邻国在抗击全球变暖趋势问题上采取统一的政策。京野邦颜说：

"我们会尽量把两个问题分开来讨论。京都议定书的有效期内的问题以及议定书有效期结束后的问题。无论政治家，还是普通民众都对2012年以后的问题更感兴趣。"

京野邦彦说这番话的确事出有因，因为在执行京都议定书方面，日本实在是称不上是一个良好的榜样。按照京都议定书的相关规定，从2008年至2012年，二氧化碳排放量应比1990年的水平下降6％。而日本目前的二氧化碳排放量却比1990年增加了7％。日本持久性能源研究所所长大林美嘉非常清楚日本所面临的问题，她说：

"如果我们来看一下日本的情况就会发现，日本同京都议定书的目标相差甚远。我认为，日本政府必须提出可信的目标，以便向世界展示，日本政府愿意向全球性的气候变暖宣战。"

大林美嘉同时也是一个非政府组织环境论坛的核心人物。这一论坛是在八国集团峰会召开前夕在日本成立的。大林美嘉曾多次参加八国集团峰会，而去年德国海里根达姆峰会上，德国总理默克尔对气候变暖问题的一再强调，给她留下了非常深刻的印象。大林美嘉说：

"我们非政府组织方面呼吁德国总理默克尔继续在环保问题上扮演重要的角色。我们不要求日本，而是要求默克尔继续在气候保护问题上充当领袖人物。"

"凉爽地球50"

去年德国担任八国集团轮值主席期间，将气候变暖问题作为核心问题之一予以高度重视。时任日本首相的安倍从德国方面获得灵感后，发起了名为"凉爽地球50"的倡议。安倍认为，打击全球性气候变暖的斗争应当有三个主要支柱：

其一，是制定到2050年的长远战略，其二，京都议定书2012年到期后，签署包括各主要二氧化碳排放国在内的国际新协定。其三，发起全国性的宣传活动，提高日本国民对环境问题的重视。

安倍的继任福田康夫在达沃斯世界经济论坛上再度强调了日本政府应对全球气候变暖问题的决心，并宣布担任轮值主席国期间将努力制定具有约束力的排放限额。

制定2012年后的有效框架

此后，日本环境省一直在为此付出积极努力。日本环境省负责国际合作事务的京野邦颜说：

"如何能够达到2050年50％的减排目标，目前还在进行相关的讨论。但我们现在应当尽可能多得利用现有技术，减少日本的二氧化碳排放量。"

要想在2050年，将温室气体排放量减少50％，今年日本八国峰会期间，就必须要争取美国等国的同意和支持。京野邦彦对此信心十足，他说：

"对于后京都时代，我比从前更为乐观了。美国方面确实有进步，他们将会提供有关减排数量的具体指标。至于2012年之前减排目标，那的确是一个完全不同的问题。"

日本和美国均认为，与其坚持1997年制定的减排目标，还不如为2012年京都议定书结束后的时代制定出更有效的框架条件。