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新一届欧盟委员会悄然上任

Bernd Riegert2014年11月1日

欧盟选举了新一届委员会。新一届欧盟专员和欧盟委员会新主席让-克劳德-容克在布鲁塞尔上任,欧盟没有打算为他们举行正式的就职仪式。

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EU - Amtsübergabe Jose Manuel Barroso und Jean-Claude Juncker
图像来源: Getty/J. Thys

(德国之声中文网)不久将年满60岁、去年突然辞去卢森堡首相职务的让 - 克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)现在再次复出,成为新一任欧盟委员会主席。他在当选前曾多次接受媒体采访并暗示,他想与各国国家和政府领导人保持更远的距离,以及作为欧盟条约的监护人和欧盟政治决策的推动者加强欧盟委员会的凝聚力。

通过投资增加就业岗位

容克决心对欧盟进行改革,其最终目标是在欧洲经济危机期间创造就业机会。为此,他打算在圣诞节前提交一份价值3000亿欧元的投资方案。10天前容克当选时曾针对法国和意大利的情况在欧盟议会表示,不会为投资计划而重新举债。他还强调,另一方面,财政规章虽不改变,但是可以更加"灵活"。容克认为,单纯依靠紧缩政策不会取得更多的进展。

这位欧盟委员会新主席说: "不进行投资,经济就不可能增长。经济不增长,就不可能保证就业。我非常重视这项投资计划,我也想在这里明确地表示,想劝阻我放弃该计划的任何尝试都是徒劳的。我将会做这件事情。"

欧盟国家和政府领导人在上周举行的峰会上对容克的计划表示了欢迎,但是不知道对庞大的投资额该如何融资。德国总理默克尔坚决反对容克动用欧洲稳定机制(ESM)中的救助基金。

EU-Gipfel in Brüssel 23.10.2014 Juncker und Merkel
默克尔总理与容克亲切问候图像来源: picture-alliance/dpa/Wiktor Dabkowski

容克和他最亲密的同事,德国籍欧盟官员马丁·塞尔玛(Martin Selmayr)为欧盟委员会设想了一个新的机制,目的是为了提高欧盟的效益。根据所设想的新结构,欧盟委员会的7名副主席将与20名专员进行协调,后者在各领域中领导不断变换的工作小组。担任"首席副主席"的前荷兰外交大臣弗兰斯·提马曼斯( Frans Timmermans)可以对立法建议行使一种否决权,尤其是当相关立法建议不是在欧洲层面,而是在各国可以更好落实的情况下。"容克在介绍新的工作方式时说, "我已经决定,委托弗兰斯·提马曼斯作为副主席负责维护欧盟的辅助性原则。这关系到更好的立法。而且我们已经向全体欧洲公民做出了这一承诺。"

容克说,在议会受到大多数保守的社民党和自民党人支持的新一届欧盟委员会,应该更加关心社会福利问题。由于债务危机,现在只有德国和卢森堡这两个国家获得信誉评级机构的AAA最高评级。如果有更多的国家获得金融市场的AAA评级当然是件好事,但更重要的是,整个欧洲的社会标准应该达到公民眼中的AAA标准。其目标是实现良好的工作条件和良好的收入。

没有仲裁的欧美自由贸易

新一届欧盟委员会将继续与美国就签署自由贸易和投资协定(TTIP)进行谈判。容克明确表示争取签署这一协定,但与其前任巴罗佐不同的是,容克反对为保护投资者在私法的基础上建立仲裁法庭。他表示:"我不能接受欧盟法院的判决结果被一家旨在保护投资的仲裁法庭所限制。"

容克说,在进行TTIP谈判时必须对这一点进行改进。TTIP谈判的反对者和德国社民党籍经济部长加布里尔也提出了这一要求。

欧盟不为新一届欧盟专员举行正式就职仪式。一位发言人说,他们在以书面形式向欧洲法院递交必要的就职宣誓后,便会不声不响地"投入工作"。