政府担保不过是一针镇定剂

德国政府上周末宣布为德国所有私人存款提供担保，旨在向所有私人储户发出一个信号：不要恐慌，你们的存款是安全的！据联邦财政部提供的信息，德国政府的决定意味着要为1万多亿欧元的存款提供担保。而实际上，德国政府根本没有能力支付这笔巨款。也就是说，如果现在所有德国私人储户还是要提取存款，德国政府承诺的担保将一文不值。从这个意义讲，政府的担保承诺只是起到一个心理安抚作用，使得各界纷纷议论金融危机规模如此之大的同时，公众不会陷入恐慌。德国政府虽然承诺提供担保，但是自然希望承诺永远都不必成为现实。

事实上，德国目前还没有一家银行因为私人储户提取所有存款而陷入困境。即便是英国抵押贷款机构北岩银行也是在陷入危机之后，储户才在银行门口排起长长的大队。

大多数陷入困境的银行不是由于过多的参与美国信贷交易，在美国次贷危机爆发后蒙受巨额损失；就是在短期内无法筹集足够资金应付运转开销，因为银行之间彼此失去信任，拒绝相互提供贷款。

而由国家政府保证的私人存款担保是解决不了上述问题的。这只是提前打一针镇定剂，以免更多的银行陷入棘手局面。

为了解决根本问题，欧洲目前正在就所谓的"国家保护措施"进行讨论。可能的方案就是依照美国的救市计划模式，由国家来购买银行名下的呆账。欧盟各国政治家们在巴黎举行的一次紧急峰会上却没能就一项耗资数十亿欧元的欧洲救市计划达成一致。欧盟政界高层最后甚至否认曾有过类似的设想，只是承诺，今后会在彼此间进行更好的磋商，然而具体到每个国家，还要依据不同情况，制定相关保护本国银行的政策。

然而政府为私人存款提供担保的做法再次证明，欧洲在解决金融危机的问题上没有各国的"单独方案"。

上周五，联邦总理默克尔还对爱尔兰政府宣布为私人存款提供担保的决定提出批评。几天之后，默克尔总理就效仿爱尔兰做出了相同决定。欧盟之内采取类似决定的国家越多，其余国家面临的压力就越大。如果不采取同样措施，这些国家很可能面临本国储户将存款大量转移到提供担保的欧盟国家。到最后，至少从结果来看，为私人存款提供担保的做法就是一项"欧洲方案"。即使欧盟官方一直强调，财政政策属于各成员国的内政。但事实早已是另一幅模样。

与之类似的还有所谓的"国家保护措施"，即由政府出面来购买银行的呆账，以及实行其他保护银行的安全举措。这都会使得其他国家不得不效法炮制。而作为欧洲最大国民经济实体的德国在这类问题上扮演着尤为重要的角色。