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拜登联大再点名中国 呼吁团结挺乌抗俄

2023年9月20日

虽然美国总统拜登再度于联合国大会上演讲,并提及中俄和其他国际问题,不过,由于中俄英法等其他四大安理会常务理事国领袖,皆缺席今年的联合国大会,也让美国的外交重心拓展至其他次要国家。

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美国总统拜登週二在联合国大会上演讲,谈及美国对中国和俄乌战争的立场,但联合国安理会其他四个常任理事国的元首都未出席
美国总统拜登週二在联合国大会上演讲,谈及美国对中国和俄乌战争的立场,但联合国安理会其他四个常任理事国的元首都未出席图像来源: Mike Segar/REUTERS

(德国之声中文网)美国总统拜登(Joe Biden)週二(19日)在联合国大会上发表演讲时,阐述了美国回归国际政治、参与并恢复其战后领导地位的愿景,同时谴责俄罗斯入侵乌克兰。但拜登强调,美国不寻求与中国“脱钩”,而是“去风险”,并“管控竞争”。

根据美国国务院官网,拜登在演讲时,除了谈及美国的领导角色,以及对于世界秩序的愿景外,也在演讲的中间段落,花了一些篇幅谈及中国,并在谈及世界人权宣言75週年时,强调美国将捍卫人权,同时将新疆与伊朗的德黑兰、苏丹的达尔富尔等地并列,强调各界不能回避当地正在侵犯人权的行为。

在谈及中国前,拜登在演讲的前半段,花了很长的篇幅在说明美国在国际社会的贡献,包含了美国在G7、G20、世界银行和其他区域组织合作时的角色与贡献,接著话锋一转,在谈到中国时,拜登说也重申了美国的立场,“我希望保持明确和一致的态度。我们寻求负责任地管理我们两国之间的竞争,以免其演变成冲突”。

拜登还说自己曾提过,“我们(美国)是为了‘去风险’,而不是与中国脱钩”,接著他以不点名中国的方式,谈到美国将反击侵略和恐吓,捍卫国际法中公海的航行自由及飞越自由,以及公平的经济竞争环境。

不过拜登也强调,“我们也准备在需要共同努力才能取得进展的问题上,与中国合作”,而其中最重要的领域正是气候变迁。 

拜登称与李强会面“我没想遏制中国”

韩正代表出席联大

《南华早报》报道,过去中国国家主席习近平有时会出席联合国大会,或是派遣外交部长王毅参与,但今年中国则是派出了中国国家副主席韩正与会。

一般而言,中国国家副主席的职位,主要是象征性和外交性的代表中国政府,韩正目前也不是中共最高权力机构中央政治局的成员。

不过,除了美国以外,联合国的其他4个安理会常任理事国:中国、俄罗斯、英国和法国的政府领袖,都未参与本届的联合国大会,也让拜登成为唯一与会的常任理事国元首。

韩正在联大会议间隙,与美国白宫气候特使克里(John Kerry)进行会晤,显示盡管中美存在外交冲突,但双方目前仍就部份领域继续进行接触。

针对韩正与克里的会谈,美国国务院在简短声明中表示,中美双方讨论了气候危机和限制全球暖化,“这需要美国和中国采取雄心勃勃的行动”。

中国今年由国家副主席韩正出席联合国大会,他在18日与美国国务卿布林肯会晤,报道另指他也会晤了美国白宫气候特使克里
中国今年由国家副主席韩正出席联合国大会,他在18日与美国国务卿布林肯会晤,报道另指他也会晤了美国白宫气候特使克里图像来源: JULIA NIKHINSON/POOL/AFP/Getty Images

拜登:各界不应抛弃乌克兰

拜登在这次联合国大会的演讲中,也再度提及俄乌战争和美国的角色,呼吁各界不要抛弃乌克兰,而乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)也在台下聆听拜登的演讲。拜登将于本週晚些时候,在华盛顿会见泽连斯基。

泽连斯基同日(19日)也首次亲身登上联合国大会讲台,指责俄罗斯驱逐“数万名”乌克兰儿童是“种族灭绝”,并宣布乌方正在筹组一场“世界和平峰会”,呼吁“所有无法容忍侵略行为的人”一同参与。

综合美国CNN和路透社报道,拜登在演讲中表示,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)及其军队,押注全世界将厌倦支持乌克兰,而联合国的各个成员国,必须坚决反对普京的侵略。

虽然路透社和益普索(Ipsos)6月的一项民调显示,绝大多数美国人仍支持向乌克兰提供武器,以抵御俄罗斯的入侵。但拜登目前正面臨一些共和党人的批评:包含美国前总统特朗普(Donald Trump)在内的共和党人,希望美国政府减少在战争上的支出。

对此,拜登在联大说,“如果我们允许乌克兰被瓜分,任何国家的独立都安全吗?我恭敬地建议答案是否定的。我们今天必须勇敢地面对这种赤裸裸的侵略,并在明天阻止其他潜在的侵略者”。

拜登还指出,“俄罗斯独自对这场战争负有责任”,而美国和其盟友将支持乌克兰争取自由,这在联大现场赢得了阵阵掌声。

他呼吁,“只有俄罗斯有能力立即结束这场战争”。

乌克兰总统泽连斯基週二在联合国大会上聆听美国总统拜登的演讲,两人将于本週稍晚在华盛顿会晤
乌克兰总统泽连斯基週二在联合国大会上聆听美国总统拜登的演讲,两人将于本週稍晚在华盛顿会晤图像来源: Caitlin Ochs/REUTERS

美拓展外交领域

《南华早报》报道,中国国家主席习近平缺席本月在印度举行的 20 国集团(G20)会议,也不出席联合国大会的开幕式。同时,由于安理会其他四个常任理事国的最高领导人同样缺席,加剧了外界对该联合国机构有效性的争论。

CNN报道,由于其他4个常任理事国的领袖缺席,拜登政府便将今年的外交降级到与较低级别的盟友和对手接触。而在美国寻求对抗俄罗斯和中国之际,拜登首次与哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼和乌兹别克等五个中亚国家的总统,一起参加所谓的首届“C5+1 总统峰会”。

除了永久中立国土库曼之外,其他四个与会的中亚国家都是中国发起的“上海合作组织”成员,过去也与中国和俄罗斯保持紧密关系。

一位高级官员週二表示,美国与中亚五国将就区域安全、贸易和互联互通、气候以及改善治理和法治改革进行讨论。

美国国务卿布林肯曾于2月28日,出席在哈萨克举行,与中亚五国的外长举行C5+1的外长峰会(资料照)
美国国务卿布林肯曾于2月28日,出席在哈萨克举行,与中亚五国的外长举行C5+1的外长峰会(资料照)图像来源: Olivier Douliery/AFP/AP/picture alliance

(美国国务院官网、香港《南华早报》、CNN、路透社)

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