德国高校特殊专业（9）：海关管理

杰施瑞·拜伊·拉玛（Jayshree Bye Rama）觉得太冷。德国的夏天对她和她的同学们来说，不大好过。要知道，在她的故乡毛里求斯，夏天意味着气温至少30度。在她现在所住的明斯特大学学生宿舍，她恨不得暖气大开。今年29岁的拉玛，头一次独自一人出国。此前，她是在毛里求斯上的中小学，在毛里求斯攻读了企业管理本科、攻读了金融硕士。她是有意选修这两个传统上由男性主宰的专业的，并决意利用所有机会，培训深造。因此，她申请了明斯特大学推出的"海关管理"进修专业。她说："对我来说，这是一个很好的机会，因为毛里求斯的大学没有这样的课程。"

全球化的世界，贸易便捷

世界海关组织（WCO）总干事（右）授予Michael Wolffgang该专业的认可证书

该进修专业历时一年，大部分学员来自非洲国家，在明斯特学习国际上有关海关事务的规范和做法。如今，欧洲国家之间由于边境日益开放，关税问题也随之淡化，但对非洲国家而言，海关是一个重要的财政收入来源。然而，由于海关办理手续的时间往往很长，因此商品滞留海关的时间也就拖长，不利于贸易畅通。明斯特大学税法研究所的米歇尔·沃尔夫冈教授（Prof. Michael Wolffgang）认为，推行全球统一的海关规定或许有助于便捷贸易。他表示："恰恰在非洲国家你可以看到，边境检查还很严格，时间拖延得厉害，有碍贸易畅通。"因此，几年前，在他倡议下，明斯特大学开设了这个不同寻常的进修课程。该课程属于德国经济合作和发展部资助、由德国从事发展援助工作的机构InWEnt（德国国际继续教育与发展协会）负责执行的一项名为"国际领导培训"计划的组成部分，该计划还包括语言班、管理研讨班等内容。

海关事业：男性主宰的领域

和许多国家一样，毛里求斯的海关事业也由男性主宰，在此领域工作的女性如同凤毛麟角，拉玛就想跻身其行列，也是为了在男人世界为女性赢得尊重。她说："如果你穿着制服出现在别人面前，他们自然而然就会尊重你。"除个人原因以外，拉玛也很关心自己国家的前途。她选择的深造方向是风险管理，也就是预防和打击欺骗行为，具体来说就是开发防止进口非法商品的策略和方案，或者是如何正确评价进口商品，以便征收相应的关税。关税收入也是毛里求斯政府的主要收入来源之一。

全球化时代的集装箱安全

恰恰是商品安全和贸易通道的安全，近年来显得非常重要。沃尔夫冈教授说："每年，数百万只集装箱在世界各地周转，可以想象，你根本不可能检查所有的这些集装箱。"因此，国际上出现了越来越多的所谓拥有授权的经济参与者，为本公司的集装箱安全负责并为集装箱所装货物担保。这么多方面参与贸易链，因此需要在海关领域推行国际统一的规范和机制，譬如使用统一的集装箱编码制。

通向国际组织的道路

因此，进修学生在明斯特学习的课程，除海关政策、立法程序之外，还包括国际贸易政策、现代管理技术等方面的内容。授课老师也来自五湖四海，其中之一是经济法学家阿希姆·罗格曼教授（Prof. Achim Rogmann）。他介绍说，从这儿毕业的学生一再向他确认，由于在明斯特的进修学习，推动了他们回国后的仕途发展。"在这儿进修过的一名女生，现在就被派往布鲁塞尔的世界海关组织工作。"罗格曼表示，这表明"海关管理"专业的毕业生可以胜任国际组织的重要职位。

拉玛也期望在德国的进修学业可以为自己带来职业上的长足发展。她说："我的梦想是在尽可能多的国家工作，不是为了在这些国家享受生活，而是为了学到尽可能多的东西。"

预防和打击腐败现象

除学生们以未来仕途发展为动力进修学习以外，对沃尔夫冈教授而言，也很重要的一点是希望这些拥有硕士文凭的海关官员将来也能把他们获得的新认识、积累的新经验用于防治腐败、保障安全贸易上来。他坚信，在明斯特的学习过程，可以积极影响学生们的意识。"两年前，课程结业时，赞比亚一位女生向我确认了这一点。她告我说，她是抱着如何多为政府征收关税、改善本国财政情况的目的到明斯特来学习的，现在是作为一名贸易便利化的支持者回国的。"

对世界各国开放的海关管理专业

从2010/2011冬季学期开始，"海关管理"进修专业将不只录取来自非洲国家的学员，而是也录取世界其它国家和地区的海关官员。而且，各个公司企业负责在全球顺利调运货物的工作人员也可以参加这一进修培训。

作者：Gaby Reucher 译者：施彦
责编：Claudia Unseld