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就业峰会难解决就业问题

德国之声中文网编辑部2005年3月17日

德国总理施罗德周四晨发表政府声明,提出有关经济增长和促进就业的全面动议,其中包括改革企业税,加强道路交通领域投资等。周四下午,执政党和反对党就失业问题举行公众期待已久的讨论,即人们所说的“就业峰会”。

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抓住职业!图像来源: dpa Zentralbild

四分之三的德国人不相信炒得很热的就业峰会会带来切实成果。民意调查显示,大多数人怀疑政府和联盟党之间的会谈是否能真的创造就业岗位。但这却是峰会的目标。施罗德总理周四晨在政府声明中对具体措施加以阐述。反对党是否会参与是另外一回事。周三晚间,社民党和绿党组成的执政联盟的高层政治家再次在总理府聚会,最后一次就其策略进行加工润色。

会议并未透露任何细节,只有社民党总干事贝内特发布了一些一般信息:“联邦总理向执政联盟委员会阐述了政府声明的基本方针。他的话已得到很大共识,这件事已经圆满了,大家都很高兴,将坚定地参与明天的议会辩论,下定决心并且团结一致。”

鉴于德国失业人数目前达到了前所未有的520万,而且经济始终不景气,公众对施罗德政府声明和就业峰会的期待非常高,因此必须取得成果,即使是为了即将举行的北威州州议会选举。联邦总统科勒周二在德国雇主协会举办的企业家经济与社会论坛会议上发表演讲,针对德国的改革困境阐述了鲜明的观点,如呼吁降低附加劳动成本、改革社会福利制度和税制、各政党团结起来共同对付高失业率这一德国最严重的问题。

红绿联盟周三晚间会议结束后虽然未对任何问题加以证实,但已经有不少内容透露出来,例如施罗德将建议降低企业税,迄今为止施罗德一直反对降低企业税。此外还将对第四阶段劳动市场改革计划进行修改,施罗德将之称为完善。二级失业救济金将更具吸引力,失业者可以在此之外挣钱。

施罗德还将建议重开失败了的联邦制改革讨论,并且愿意对反歧视法进行些微改动。恰恰是企业担心这项法律会引发大量新的官僚障碍。施罗德仍不愿放宽劳资法和修改雇员权力,也就是说不愿在解雇保护问题上作出让步。

基社盟主席施托伊贝尔认为,干预过度的劳动市场是妨碍就业的最大障碍。施托伊贝尔将与基民盟主席梅克尔一道与施罗德举行会谈。联邦外长菲舍尔也将出席。双方将运用战术讨价还价,以达到让对方妥协的目的。毕竟还将有不同的利益集团,其中包括工会,在必要情况下施加压力。

施托伊贝尔说:“在失业保险问题上是否能够实现大规模减少支出,也就是降低保险费,我们明天就能得出结论。我希望我们能取得一些成果,至于是什么样的成果现在还无法确定,这取决于联邦总理将提出什么样的建议。”

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