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媒体:德经济部对华新政遭遇阻力

2022年10月14日

为降低对中国的依赖,德国联邦经济部准备出台一系列对华投资的限制,但这个动议遭到经济界反对。路透社援引内部人士报道,新政策暂时被搁置。

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哈贝克对华经济政策:先输一局
哈贝克对华经济政策:先输一局图像来源: Bernd von Jutrczenka/dpa/picture alliance

(德国之声中文网)根据路透社周四(10月13日)的报道,德国经济界领袖同联邦经济部长哈贝克(Robert Habeck)在9月21日举行了视频会议,讨论议题有关企业怎样处理同中国的关系。此前,德国企业界得知联邦经济部正在酝酿新的对华经济政策,其中的措施包括对所有在中国的投资项目进行审核。

与会的德国中小企业联合会主席耶格(Markus Jerger)说,“我们发出反对与中国脱钩的警告”。他领导的联合会有超过90万个会员,而中小企业堪称德国经济的支柱。耶格说,“经济部长所希望的,或者试图要做的斩断德国经济同中国的业务,是一条错误的道路”。

报道中提到,由于没有充分征求经济界的意见,而新政将对它们产生重大影响,会议期间经济界向哈贝克表达不满。后来,一名经济部的消息人士和一名商界领袖告诉路透社,经济部的这项有关在华投资的建议暂时被搁置。

参加这次会议的经济界领袖包括巴斯夫、德意志银行以及西门子等大公司的总裁。上述公司和联邦经济部都没有对这次会议进行置评。

消息来源称,联邦经济部提出的审核投资建议是出于限制某些技术转让,以及避免在某些领域增加依赖性。领导经济部的绿党一直以来主张对中国不能软弱,上月,哈贝克更是表示德国将实施更强硬的贸易政策。

两名不愿透露姓名的与会者告诉路透社,有哈贝克参加的这次会议上,各大企业主管明确表示,在中国议题上他们决不天真,也在尝试多样化。哈贝克则许诺继续保持同企业界对话,下一次类似会议安排在明年第一季度举行。

一名与会者说,哈贝克“学到很多东西,他很开诚布公”,“但问题是,他的起点太低”。

默克尔作为德国总理最后一次访华时,宝马等公司与中方签署协定(2019.9)
默克尔作为德国总理最后一次访华时,宝马等公司与中方签署协定(2019.9)图像来源: picture-alliance/dpa/M. Kappeler

新政策对中小企业影响尤其大

联邦经济部减少对华依赖的计划里,有些要点是没有争议的,比如寻找其它的稀土货源。但有争议的部分,比如国家不再为在华投资以及向中国出口进行担保,让企业界担心进一步失去竞争优势。德国中小企业警告道,新政对它们的影响更大。

中小企业联合会主席耶格说,“如果政府取消出口担保,我预计,我们的会员中将有超过50%至70%的公司不会继续在市场上有亮眼表现”。

经济界高管表示,政府出台有关中国的新政策应该同他们紧密协商,而这回,他们算是松了一口气,终于同哈贝克进行了面对面的交流。

一些高管还说,他们向柏林进言,希望通过签署新的自由贸易协定开发新市场,而不是紧盯减少同中国的业务。德国机械制造联合会贸易部主任阿克曼说,“与其惩罚有中国业务的公司,不如促进同其它国家的贸易,这才是正道”。

经济、人权与规避风险

虽然有关政策引发争议,但是,德国政界和高管们一致认为,出于对工业间谍、不公平竞争或侵犯人权的担忧,德国需要减少对中国的经济依赖

德国一致认为,经济上的相互依存有助于专制国家走向开放,而俄罗斯入侵乌克兰后,德国不得不反省迄今的政策,并思索在与专制国家的关系中如何权衡利弊、规避风险。

在同中国打交道的问题上,企业界表示,关键是面对明年德国经济衰退,怎样在不造成更多伤害的情况下降低对中国的依赖,同时不至于引起北京的反击。

针对德国各界提高对中国的警戒,北京方面认为这种担忧无中生有,是毫无根据的。

肖尔茨:与中国脱钩是错误的

德国总理肖尔茨11日在柏林表示,与中国脱钩是一条错误的道路,需要的是充满智慧的政治与经济的多样化。他说,“我想强调,我们会继续与中国进行贸易”。

不过,德国政府由三个政党组成,肖尔茨所在的社民党不愿像美国那样执行一条同中国展开冷战的政策,但其它执政两党即绿党和自民党均主张对华强硬。

今年上半年,德国在华投资再创新高。大公司表示,从中国这个世界上第二大经济体撤资根本无法成为选项。

巴斯夫、宝马、奔驰与大众等大公司都在中国追加投资,建立独立的供应链,部分原因是为躲开地缘政治以及贸易战的影响。

巴斯夫发言人说,“取之当地,用之当地(local for local),这是防止外来因素干扰、稳定当地产能的最佳战略”。

根据位于纽约的荣鼎集团(Rhodium Group)的一项研究,奔驰、大众、巴斯夫2018年至2021年的在华投资加起来,占整个欧洲在华投资的三分之一。

奔驰发言人加斯特(Tobias Just)说,“将中国同欧洲完全割裂开来是不可能的”。奔驰公司在华的销售量是美国的三倍之多,公司两个最大股东均是来自中国的企业。

宝马和大众两家公司均对路透社表示,将继续执行加大在华投资的计划。但另一方面,荣鼎的研究报告还显示,欧洲小企业在华投资则面临越来越大的风险。

德国外长:“没人可以勒索我们”

如果发生台海战争,制裁中国不?

2016年以来,中国便是德国最大的贸易伙伴。去年,德国对华贸易额达2.5万亿美元,占全部外贸的近10%。

不过,即便在默克尔总理时代,有她多次率领大型经济代表团访问中国,习近平上台后,采取对社会以及对经济的严格控制,德中蜜月早已成为历史。

中美关系恶化、中国在台海军演,都给柏林上了清醒的一课。俄乌战争爆发后,德国站到西方制裁俄罗斯的行列,并向乌克兰输送武器,但一旦爆发台海战争,柏林能否向中国表达强硬,在这一点上,连一些议员都担心“难度更高”。

根据路透社,社民党联邦议员特恩斯(Markus Toens)表示,“如果不可想象的事情发生了,就目前看,我们无法实施制裁,能做的,只是挥着手说,‘你不能这样做’,仅此而已。”

后默克尔时代的德国对华政策


(根据路透社有删节)

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