备受争议：非洲又一大坝即将完工

（德国之声中文网）埃塞俄比亚境内的奥莫河吉布3大坝工程（Gilgel Gibe III）进展已有近7年（吉布1号和2号工程已经完工）。这一庞大的水电站工程完工后，埃塞俄比亚的发电量将是现在的两倍，远远多于本国电力需求。埃塞俄比亚政府也希望未来能通过向肯尼亚等邻国输出电力，增加国家财政收入。

50万人的生存环境受威胁

非洲当地和国际环保和人权组织从埃塞俄比亚政府宣布将开启吉布3工程以来，始终警告该工程可能会对奥莫河的生态环境和河谷一带数十万原住民的家园造成无法挽回的破坏。专门为保护原住族群生存环境作努力的非政府组织"国际生存者"（Survival International）向德国之声介绍说：

"埃塞俄比亚西南部的奥莫河谷1980年被列入联合国教科文组织世界遗产名录，当地是全世界现有的为数不多的保持原住民文化多样性和原貌的地区，共有8个族群的20万居民生活于此。奥莫河是他们的生命线。大坝工程将破坏自然的雨季和旱季周期。"

大坝工程的批评者认为，工程将对奥莫河（Omo River)以及图尔卡纳湖(Lake Turkana)流经地带的生态环境造成毁灭性破坏。世界上最大的沙漠湖泊图尔卡纳湖的水源90%依靠奥莫河的水流。修建大坝截流后，会导致奥莫河的水位下降20米，并可能造成湖水盐度增加而无法饮用。当地的居民和牲畜将失去唯一的饮用水源。被迫离开世代生存的家园将成为唯一的选择。人权组织"人权观察"去年发表了一份基于实地考察和探访记录的报告，其中描述了埃塞俄比亚军方对奥莫河村民实行强制搬迁、抢夺牲畜导致其失去生计来源等手段，迫使村民接受修建大坝工程的事实。"人权观察"预计，吉布3工程将对奥莫河谷20万居民外加肯尼亚境内图尔卡纳湖畔的30万人的生存环境造成影响。

不惜一切代价

尽管人权和环保组织批评和抗议，埃塞俄比亚政府仍坚持工程计划。2010年8月，该国总理梅莱斯·泽纳维(Meles Zenawi) 公开表示，"不惜一切代价，将工程进行到底。"这位总理将吉布大坝工程列为埃塞俄比亚国家的"骄傲"，对这一项目的质疑和批评对于该国政府来说是最"刺耳的声音"。德国之声记者在搜集相关资料试图采访专家了解情况时，曾有3位德国大学研究非洲文化和社会的学者表示拒绝，一位在电话中直言："曾经有过学者对工程提出批评，结果申请埃塞俄比亚签证被拒绝，因此再也无法到实地进行学术考察的先例。"

埃塞俄比亚总理讲的"不惜一切代价"并非只是说说而已，吉布3工程也的确需要巨大的资金代价。该工程耗资预计在15亿欧元左右。这对于仍属世界最贫穷的国家之一的埃塞俄比亚来说，绝对超出独自承受的范围。直到今天，该工程的资金仍未全部到位。埃塞俄比亚政府先后寻求资金帮助的欧洲投资银行、非洲发展银行分别退出了该项目。世界银行也因"运作不透明"拒绝为修建大坝提供资金。

2010年8月，中国工商银行批准为中国东方电气公司（Dongfang Electric Corporation）提供5亿美元贷款。东方电气中标为吉布3项目提供涡轮机。中国工商银行的投资引发了环境和人权组织的批评。2010年10月，肯尼亚发生了一次针对工商银行为吉布3工程提供贷款的抗议活动。中国工商行没有回应德国之声的采访请求。

美国亚利桑那州立大学经济教授、中印研究所专门分析中国海外投资战略的王海燕向德国之声分析说：

"中国在海外的投资首先是出于商业盈利考虑的，在非洲的投资更是本着所谓的不对当地政府施加影响和提条件的'不干涉原则'。比起西方公司来，中国企业的优势是可以获得中国大型银行的支持，可以向长期的大型基础设施建设工程投资。这样的工程也是可以让当地民众受益的。"

王海燕同时承认，无论在哪个国家，大型基建工程由于可能对生态产生的影响，都是颇具争议的。

直接投资和"走后门"投资

此间，联合国教科文组织世界遗产保护委员会也已经提出了对奥莫河畔水坝工程生态影响的质疑，并于2011年7月公开呼吁埃塞俄比亚政府和中国工商银行暂停工程的修建和资金，直到对于该工程生态影响的评估工作结束。不过埃塞俄比亚政府没有暂停工程的意愿。2011年，另一家中国国有公司加入了吉布3工程。中国水电集团所属水电八局与东方电气集团国际合作公司签订了非洲埃塞俄比亚吉布3水电站压力钢管制造、水工金属结构闸门设备制造、压力钢管与金属结构设备及启闭设备安装合同。合同总金额超过3亿人民币。

不过，中国并非吉布3工程唯一的国际合作伙伴。早在2006年，意大利工程建设公司Salini Costruttori 就中标成为吉布3工程的总承包商。吉布3工程官方网页上多次报道意大利高级别代表团访问埃塞俄比亚，洽谈吉布3合作事宜。该工程的项目规划也是一家意大利公司Studio Pietrangeli负责。

世界银行也是重要的出资人。这一国际组织虽然最初拒绝为修建大坝拨款，但却于2012年宣布，为以建设从埃塞俄比亚到肯尼亚的1000公里长的输电线路提供6.84亿美元的资助。世界银行的这一决定立即引发环保界的不解和抗议。肯尼亚非政府组织"图尔卡纳湖之友"（Friends of Lake Turkana）指责世界银行违反最初的不支持大坝工程的原则，毕竟输电线路与大坝工程直接相关。世界银行不支持大坝，却为线路提供资金的做法被环保组织称为"走后门投资"。世界银行一名发言人对国际新闻社（Inter Press Service）表示，对输电线路的资助，是出于帮助埃塞俄比亚加强能源供应保障、扩展商贸机遇、发展经济的考虑。

发展不能不顾人权

通过提高发电量增强本国经济实力，提供人民生活水平也是埃塞俄比亚政府对吉布大坝工程的期待。人权组织"人权观察"非洲问题专家本·劳伦斯（Ben Rawlence）在2012年6月发表的一篇文章中，肯定了埃塞俄比亚政府发展经济的政策，但同时呼吁该国政府在开展工程的同时，不能不考虑当地原住民的利益。劳伦斯同时呼吁国际出资方不要资助侵犯人权的项目。

"国际生存者"组织也持相似观点，在谈到奥莫河原住民能否从埃塞俄比亚可能获得的经济发展中获益这一问题时说："对于原住民来说，有什么比他们赖以生存的家园、独立自由的生存方式更重要呢？"

按照工程项目网页上的信息，吉布3工程应于今年完工。届时奥莫河上的大坝将有1870兆瓦的发电能力。埃塞俄比亚政府还希望能继续发展电力。吉布4号和5号工程已在计划当中。

作者：谢菲

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