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Bundespräsident Aufgaben

2009年5月16日

根据传统,每隔五年,在5月23日—也就是德国基本法日这一天,德国都要选举一位新的联邦总统—今年也不例外。联邦总统是德国的国家元首,任期五年,期满后还可以竞选再连任一届。那么,作为国家元首需要完成哪些使命,又在政坛扮演什么角色呢?

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德国历任联邦总统图像来源: picture-alliance / dpa

从外交礼节上讲,德国联邦总统是整个国家地位最高的人,他在国内和国外代表着德国的国家形象--这一职位至今还没有由女性担任过。

通常情况下,媒体对待这位国家元首要比对待其他的政界人物客气得多。另一方面,联邦总统要尽量避免介入德国的日常政务,尤其是各党派之间争论的话题。因为,联邦总统必须在各党派之间保持中立态度,历届联邦总统大多数都在就任之后暂时中止自己的党籍。德国联邦总统在政治上的权力要远远低于美国、法国或是俄罗斯的总统,这些国家都是通过普选直接选举总统的。

德国之所以在二战之后开始对总统的权力进行限制,是吸取了纳粹统治时期的教训。1948和1949年间负责起草联邦德国基本法的65名"国会理事会"成员,都对当年魏玛共和国的总统保罗·冯·兴登堡一手遮天的权势心有余悸。因为,这是这位总统提名希特勒担任帝国总理,也正是他批准了解散魏玛共和国议会的决定。

今天,德国联邦总统在内政方面需要发挥作用的主要是在选举德国最有权力的政治家--联邦总理时:他要向联邦议院提出候选人建议。当然这一提名也是毫无悬念,因为人选是经过获得议会多数席位、可以组成政府的党派协商产生的。假如一位总理在任期之内出现失误,失去了议会多数议员的信任的话,联邦总统可以宣布解散现有的议会,重新进行选举。比如在2005年,施罗德政府提前结束任期,联邦总统就行使了这一职权。

德国联邦总统的另一个重要政治使命,就是保证各项法律符合基本法的精神。此外,他还具有赦免权。

联邦总统在公开场合亮相时,主要是通过话语的力量来施加影响。他会试图激发人们就一些社会话题展开讨论。联邦总统出访国外虽然花费巨大,但是通常都能起到促进双边关系,或是为德国经济界打开门路的作用。

小贴士:德国历任联邦总统

特奥多尔·豪斯 Theodor Heuss (1949-1959)

海因里希·吕布克 Heinrich Lübke (1959-1969)

古斯塔夫·海涅曼 Gustav Heinemann (1969-1974)

瓦尔特·谢尔 Walter Scheel (1974-1979)

卡尔·卡斯滕斯 Karl Carstens (1979-1984)

里夏德·冯·魏茨泽克 Richard von Weizsäcker (1984-1994)

罗曼·赫尔佐克 Roman Herzog (1994-1999)

约翰内斯·劳 Johannes Rau (1999-2004)

霍斯特·克勒 Horst Köhler (2004 - )

作者:Bernd Gräßler / 雨涵

责编:谢菲