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前纽约市长: 金正恩跪求特朗普开峰会

罗法(发自台北)
2018年6月7日

下周二便是美朝峰会,美国的代表团宣布由国务卿蓬佩奥领头,期望以此人事安排向朝鲜方面表达善意。但是此举却可能被另一位政治人物的夸张发言坏了好意。

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Rudy Giuliani
前纽约市长朱利安尼认为特朗普才是主宰大局的人。图像来源: Imago/ZumaPress

(德国之声中文网) 美国国安顾问波顿 (John Bolton)曾经踩到朝鲜雷点,差点让美朝峰会告吹。如今峰会好不容易要按照原定计划举行,前纽约市长朱利安尼 (Rudy Giuliani)却又语出惊人 。

“金正恩四肢跪地苦苦哀求(召开峰会),这正是我们想要创造的形势。”

谈到特朗普日前去信给金正恩取消峰会,朱利安尼在以色列商业论坛上公开这样说。

随后,美联社记者询问朱利安尼,会不会担心这样的发言会改变美朝之间的气氛,甚至影响到峰会? 他驳斥这种想法,说朝鲜一定明白美国在谈判中是较强势的一方: “这只是说白了特朗普在谈判中处在优势地位,除非他同意,否则两者之间不可能协商出什么东西。”

USA Gettysburg Trump mit Rudy Giuliani im Gettysburg National Military Park
朱利安尼不仅是前任纽约市长,也是特朗普的现任私人律师。图像来源: Reuters/J. Ernst

谈判团两大重点成员

人称鹰派的波顿,对朝鲜的态度向来强硬,例如呼吁朝鲜尽快“改朝换代”、或是要求朝鲜遵循“利比亚模式”去核。

所谓“利比亚模式”,就是要求朝鲜像利比亚一样,完全去核来换取停止制裁。他认为除非做到这种程度,否则西方国家不能相信朝鲜的去核诚意。

想当初利比亚领导人格达菲在放弃核武后,反倒被北大西洋公约组织 (NATO)支持的反政府军推翻政权,横死街头。朝鲜一向以此案例为诫。因此,朝鲜对波顿不太有好感,给他冠上“人渣”、“吸血鬼”的封号。

外界曾经因为波顿没有现身在白宫椭圆厅开会,怀疑他被特朗普打入冷宫。多位美国官员表示,波顿还是列名参与美朝峰会,可见特朗普还不至于把他打入冷宫。只是他的重要性降低,在代表团中,扮演国务卿蓬佩奥 (Mike Pompeo)背后的支援角色。

这次领导谈判团的蓬佩奥曾因为晨间简报与特朗普拉近关系。特朗普对他的信任主要是处理朝鲜事务有功,例如带回三名美国人质。但有些官员与学者担心,他之所以获得欢心很可能只是因为他采用了共和党内对特朗普报喜不报忧的习惯。

USA Florida - John Bolton
波顿现在已经接受他人劝告,发言上收敛许多。图像来源: Getty Images/J. Raedle

谈判结果将带回国会表决

美国媒体CNN报导,共和党参议员表示,特朗普与多位高层军官做下承诺,不论双方在峰会中达成什么样的核武协议,都会交给国会投票。

国会在此事中有决议权,意味着特朗普在谈判时必须顾虑国会的主流声音。共和党参议员对即将举行的美朝峰会感到焦躁不安,私底下,特朗普、副总统彭斯、国务卿蓬佩奥都对多位共和党员提出保证,在美朝峰会中达成的协议都将以“双边条约”(treaty)的形式签订,也就是说,必须回到美国并在国会得到三分之二的投票支持,否则不会产生效力。

相对的,取消对朝鲜的制裁也是一样。更改联邦法律需要国会多数决同意,也就是说,不管有多少人杯葛,都至少要有60名参议员坚定支持。

罗法/夏立民(综合报导)