农民上缴“皇粮国税”的历史明年将结束

在去年的会议上，温家宝就曾宣布将在5年内取消农业税，即在2008年底以前全面免征农业税，如果明年就能实现这个目标，将意味着中国8亿农民可以提前两年免缴农业税。

在中国的分税制下，农业税属于地方税种，是按土地的多少来征收的税种。因减免农业税而减少的财政收入，将由中央财政拨出664亿元人民币，补偿贫困县乡在税收上的损失，为此中央财政将新增支出140亿元人民币。

取消农业特产税和农业税这两个税种，也就铲除了“搭车”收费的平台，免除了征税成本，为城乡统一税制，转换基层政府职能创造了条件。

税费改革之前，政府和乡村组织通过农业税，农业特产税，以及个类摊派，实际从农民那里每年要收走1500亿-1600亿元人民币，但彻底取消农业特产税和农业税后，乡镇村级基层机构财力匮乏问题将会凸现出来。

中国政府还计划在2007年底以前，免除全国农村贫困家庭学生上学的书本费、杂费，并提供寄宿补助，以确保每一个孩子都能上学读书，完成九年义务教育。

目前，中国农村3000万丧失劳动力的老弱病残人口还未被纳入低保制度的保障范围，因而，有代表建议，完善农村最低生活保障制度也应急需提上日程。

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