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伊朗核谈判再次延长

Barbara Wesel2014年11月24日

周一,(11月24日),刚刚抵达维也纳的中国外交部长王毅在接受记者采访时表示,中方秉持客观公正的立场,在各方之间,特别是美国和伊朗之间进行了多次斡旋。但是此次伊朗核问题谈判再次无果而终,被延长到明年7月1日前举行。

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Iran Atomgespräche 21.11.2014 Wien
图像来源: Reuters/Heinz-Peter Bader

(德国之声中文网)据伊朗代表团周一(11月24日)从维也纳传出的消息称,伊朗核问题谈判已被延长到2015年年中。原计划在本周一午夜前全面解决伊朗核冲突的目标未能实现。新一轮谈判将在2015年7月1日之前举行。拥有否决权的联合国5个常任理事国和德国希望能够阻止伊朗具有制造核弹的能力。参加谈判的7个国家一年前就对此次谈判进程达成共识。由于伊朗总统鲁哈尼属于亲西方派,因此此次谈判曾被认为很有成功的希望。同时,美国也非常希望逐步结束与德黑兰政府持续了35年的冰冻期。

伊朗的核道路

伊朗的核计划开始于20世纪70年代伊朗国王时期。尽管伊朗拥有巨大的石油和天然气储量,但是当时美国仍建议伊朗开发利用核能。早在1967年,伊朗的第一座用于研究目的的核反应堆就开始运行。在德国和法国的援助下,伊朗建造了首批更大规模的核设施。1979年爆发伊朗革命之后,西方的所有项目告停。

2002年,伊朗的核计划开始引起国际社会的关注。位于维也纳的国际原子能机构(IAEA)公布了秘密情报机构获取的伊朗在纳坦兹建立了铀浓缩设施以及在阿拉克建造了重水核反应堆的情报。此后不久,国际原子能机构核查人员发现浓缩铀的痕迹,从而引发了一场政治危机。 英国,法国和德国开始与德黑兰举行谈判。结果是:伊朗承诺中止其铀浓缩活动,前提条件是欧洲提供贸易便利。但该协议寿命短暂:2004年,伊朗政府拒绝国际原子能机构再次对其核设施进行检查。

John Kerry und Javad Zarif (Atomgespräche in Wien)
出席维也纳伊朗核谈判的美国国务卿克里和伊朗外长扎里夫图像来源: Reuters/R. Zak

强硬派使伊朗陷于孤立

2005年艾哈迈迪内贾德( Mahmud Ahmadinedschad)当选伊朗总统后态度更加强硬。他宣称,德黑兰希望也能像其他国家那样,全面拥有和平利用核能以及与其他国家交换技术和材料的权利。同一年,伊朗精神领袖哈梅内伊(Ajatollah Chamenei)颁布一项指令,禁止生产、拥有和使用核武器。但是艾哈迈迪内贾德继续坚持与西方对抗。2006年,他撕毁允许原子能机构对纳坦兹铀浓缩设施进行检查的协议。他还宣布,他的国家首次完备了燃料循环技术并生产出裂变材料。

由于伊朗坚决拒绝对其核设施进行全面检查,维也纳的国际原子能机构最终将这一问题提交联合国安理会讨论。 2006年12月在纽约通过了第一个制裁决议。之后欧盟对伊朗采取了更严厉的制裁措施,其中包括对伊朗相关人员颁发旅行禁令,对武器和核材料实行禁运,禁止对其石油和天然气工业进行投资,也禁止向伊朗直接提供财政援助。

Verhandlungen zwischen IAEA und dem Iran
2014年10月,伊朗与国际原子能机构代表就伊朗核问题举行谈判图像来源: Isna

地下核设施引起轰动

截至2008年秋季,联合国共通过5项决议,要求伊朗停止其核计划,允许核查。但是德黑兰无视所有联合国决议,继续推动其核计划。伊朗建造福尔道浓缩铀设施的消息引起国际轰动:位于圣城库姆附近的该设施位于地下深处,可以有效防御军事攻击。因为当时已经有了以色列轰炸一个伊拉克和一个叙利亚地面设施的先例。


2012年,联合国又通过两项新决议并对伊朗石油工业和金融领域采取了新的制裁措施。西方要求伊朗关闭福尔道地下核设施,但是遭到伊朗的拒绝。其结果是接踵而来的更多的制裁:伊朗的银行业务往来,原料贸易,天然气出口,船运和航运都受到更严格的限制,使得伊朗在国际交流方面备受孤立。

迫于糟糕经济局势转变态度

直到2013年夏季鲁哈尼(Hassan Rohani)当选总统后,才重新恢复伊朗核谈判。在艾哈迈迪内贾德执政的8年时间里,伊朗的铀浓缩离心机从最初的100个增加到3个核设施的总共19000个。如今专家们相信伊朗3个月内就可以制造出一枚核弹。

鲁哈尼总统敦促尽快达成协议,因为他希望国际社会尽快取消对伊朗的制裁。伊朗经济陷于瘫痪,国家面临破产的威胁。鲁哈尼总统强调,他希望改善与西方的关系,但是受到国内强硬派的阻挠,起决定作用的是"垂帘听政"的精神领袖哈梅内伊。