云里雾里的德军售报告

（德国之声中文网）为什么总是有德国制造的武器出现在战场？德国政府可是保证会严格限制军售，禁止向人权状况严峻、存在潜在冲突风险的国家出售武器。而事实上，每一次军售也都必须获得政府部门的批准。

尽管如此，利比亚反对派2011年在推翻卡扎菲独裁政权的时候，还是使用了先进的德国造冲锋枪。这些枪是如何到达利比亚的?清楚地是，这些G36型冲锋枪肯定不是来自德国军队。因为后者自称会毁掉多余的轻型武器。而且，这些冲锋枪的制造商也否认曾经向利比亚供货。

军售报告中只有被过滤的信息

谁要是希望能够在德国政府的军售报告中找到些线索，就会失望而归。专门从事和平安全事务研究的非政府组织国际转化中心的格雷柏（Jan Grebe)表示："军售报告中对哪些公司在什么时间，向哪些国家提供了武器只字未提。"

军售报告对德国政府发放的武器出口许可进行了抽象的总结。报告主要罗列了准许出口武器的国家。至于德国是否顺应各国的需求出口武器或者具体出口了多少武器，政府发布的这份报告中没有给出详细的信息。除此以外，报告只是粗略的描述了武器出口的情况。车辆、部件、电子设备、武器、弹药以及其他一些军需材料被笼统的分成了署名泛泛的20个大类。

政府声称报告内容"细致"

与此相对的是，德国政府认为报告非常细致。经济部向德国之声表示："德国政府每年公布的军售报告详细记录了武器以及其他军备出口许可的发放情况。"德国经济部负责这份年度军售报告的撰写工作。在被问及为什么没有列出具体的企业名单时，该部表示："出于法律原因，不会公布出口军备企业的名单。"

但是，不仅仅只有德国公司在全世界范围内出售军备。德国政府也经常参与到军备贸易中，卖的是军队的东西。在这方面，刚刚出炉的军售报告也没有提供真正意义上的具体信息，只是用几句话和几个挑选出来的例子在军售报告中对此有所描述。

德国军队卖旧货

但是，还是有更详细的信息和数字记录了德国军队的军售贸易情况。一些不对外公开的政府文件显示，德国军队2011年和巴西、智利、丹麦、加拿大以及瑞典达成协议，向其出售总共价值约1千1百万欧元的军需品。包括工具、弹药和坦克。2010年，德国承诺向土耳其出售56辆价值超过1千3百万欧元的"豹式2A4"型坦克。德国军队过去几年向境外出售军备的列表很长，包括：卡车、飞机、船只、坦克、医疗用品和弹药。相关消息显示，一个欧洲国家和一个南美洲国家获得了德国军队淘汰下来的武器装备。

所有这些军售生意的收入都会直接流入德国政府财政。但其中的问题是：出口军备的企业需要向负责审批的相关部门提交大量的材料才能成功出口的同时，而国防部的一个部门就有权直接审批德国军队的军售申请。

看不懂的审批制度

军售问题专家格雷柏表示：很难判断德国国防部在批准相关军售贸易时是否和经济部批准军备企业出口武器时的标准一致。同时，德国政府在向议会发表的一份声明中明确表示，将尽可能多的通过出售政府军军备为国家财政提供资金。格雷柏由此认为，政府在审批相关军售贸易的过程会采取尽量放行的态度。

作者：Alexander Richter          编译：任琛

责编：洪沙