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移民

乌克兰难民 在德可领社保 在美难以落足

2022年4月11日

根据德国联邦政府以及各州政府达成的协议,从今年6月起,所有在德国的乌克兰难民都可以自动获得“避难身份”,领取Hartz-IV最低保障金。与此同时,承诺接收10万名乌克兰难民的美国,今年3月只接收了12人。

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乘坐火车抵达柏林的乌克兰难民
乘坐火车抵达柏林的乌克兰难民 图像来源: Vladimir Menck/SULUPRESS/picture alliance

(德国之声中文网) 获得正式避难身份的乌克兰战争难民,将能够领取比之前更高的低保金,享受更为优质的医疗保险服务。此外,乌克兰难民在德国求职也将更为便利。

而到目前为止,乌克兰难民还主要以"避难申请者"身份在德国生活。一旦获得正式避难身份,他们的社保待遇就将和普通德国人持平。

为了实现今年6月自动给予乌克兰难民正式避难身份之目标,德国联邦政府、各州政府、各地方市县政府就财政开支问题达成了共识。本年度,联邦财政将为各地方市县提供5亿欧元的支持,此外还将为幼儿园、中小学提供额外的10亿欧元用于开展乌克兰难民学生融入工作。

目前,欧盟方面已经决定为乌克兰战争难民启用"大规模移民涌入应对方针"。该预案启动后,难民无需提交避难申请,而是自动获取为期一年的居留与工作许可,且该许可能够延长至3年。乌克兰战争爆发以来,仅德国就已经接收了超过30万战争难民。德国联邦警察透露,这还只是正式记录的数据----由于乌克兰公民本来就享有申根区免签证90天之待遇,许多战争难民并没有正式登记。

美国接收难民拖拖拉拉

根据联合国方面的统计,自2月24日战争爆发以来,已经有400多万难民逃离乌克兰前往邻国。这也是二战后欧洲进展最为迅速的难民危机、90年代前南斯拉夫内战以来最大规模难民潮。

美国政府3月24日也曾宣布,将运用"全方位的合法途径"来接收10万名乌克兰难民,其中包括正常签证途径、入籍途径以及"人道容忍"救助途径。后者允许外国公民在临时紧急情况下入境美国。

不过,最新的官方统计数据显示,整个3月,只有12名乌克兰人是通过难民计划入境美国,还有其他数千乌克兰难民则是从墨西哥跨境进入美国。美国国土安全部称,上周,约3000名被美国当局视为特别脆弱的乌克兰人被允许越过边境进入美国。这条迂回的路线可能是目前乌克兰人进入美国的最方便途径。不过,这需要他们持旅游签证进入墨西哥,并且在没有获得保证允许入境的情况下接近美墨边境。

美国总统拜登3月26日访问波兰华沙,与乌克兰难民以及援助人员见面
美国总统拜登3月26日访问波兰华沙,与乌克兰难民以及援助人员见面 图像来源: Evan Vucci/AP/picture alliance

美国国务院:别用旅游签证

美国政府在3月24日宣布接收难民计划时,也暗示此项工作不会迅速进展,很有可能延续到9月30日即本财年结束之后。难民安置工作将可能持续多年,而美国的签证处理工作本来就面临着长期积压的问题。

目前,美国已经停止了驻基辅大使馆的难民申请业务,相关工作转移到邻国摩尔多瓦进行。

美国国务院称,由于新冠疫情流行的因素,签证申请者在美国驻外使领馆需要等候更长的时间,"乌克兰公民和其他申请人一样,可以酌情要求加急办理。"国务院还强调乌克兰难民"不应试图用旅游签证或其他临时签证进入美国"。

不过,美国方面也在斥巨资援助接收乌克兰难民的欧洲伙伴。就在今年3月,拜登总统签署法案,向乌克兰以及欧洲盟友提供136亿美元,其中40亿美元用于帮助战争。拜登总统3月底访问欧洲时,也再次承诺为受战争影响的民众提供10亿美元人道援助。

(德新社、路透社等)

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