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中美经济对话陷僵局 贸易战一触即发?

2017年7月20日

周三,中美全面经济对话CED在华盛顿结束。虽然双方反映不一,但种种迹象显示,中美两国在经贸问题未能达成广泛的共识。

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USA Washington - Steve Mnuchin und Wang Yang
中国副总理汪洋和美国财长姆钦在华盛顿中美全面经济对话会议上图像来源: Reuters/Y. Gripas

(德国之声中文网)中美全面经济对话周三结束后,双方取消了原定的新闻发布会,没有发表联合声明,更没有中方向美国进一步开放市场的承诺。

一名因没有授权发布消息,所以要求匿名的美国政府高级官员对媒体表示:中美双方进行了"坦率的交流",但在大多数对美国非常重要的贸易及经济话题上,双方未能达成共识。

这名官员说,这些重要议题包括,美国要求中国开放金融服务市场,减少钢铁产能过剩问题,降低汽车进口关税,减少对国有企业的政府补贴,停止数据本地化的要求,以及提升外国在华企业的股权限额。

美国财长姆钦(Steven Mnuchin)和商业部长罗斯(Wilbur Ross)在一份简短声明中强调了为数不多的共识:"中国承认,双方应共同努力以实现减少贸易逆差的目标。"

中国外交部:双方达成广泛共识

中国方面对本次对话的看法显然要积极得多。中国外交部在其官网发布的声明中称:"对话期间,双方就中美贸易投资、经济合作百日计划和一年计划、全球经济和治理、宏观经济政策和金融业、农业等议题进行了深入讨论,达成广泛共识。...双方认为,这是一次创新、务实、建设性的对话,既探讨了事关两国经济合作全局性、长期性、战略性的议题,又聚焦于业界关注的具体问题,达到加深理解、增进互信、扩大共识的目的,为双方进一步开展长期稳定的合作奠定了坚实基础。"

本次中美全面经济对话是基于今年四月习近平和特朗普的首脑会晤共识而举行的。在佛罗里达海湖庄园举行的双方领导人第一次会晤期间,习近平承诺愿意在朝鲜问题上发挥更多的影响力,作为回报,特朗普也一改此前在经贸问题上的对中国的强硬态度。双方启动了一项为期一百天的经济计划,内容包括美国牛肉重新进入中国市场,以及中方向美国开放部分金融服务领域等等。

观察家认为,本次对话不欢而散,说明百天经济合作计划的进展也乏善可陈。北京在朝鲜问题上施压不力,令特朗普日益不满。前不久,白宫曾发出制裁部分同平壤有贸易往来的中国银行和企业的威胁。

中国首席谈判代表、副总理汪洋在对话结束离开美国财政部大楼时,拒绝对记者发表评论。此前,他曾表示,中美两个大国如果采取对抗立场,将产生破坏性的后果。

钢铁关税将增加?

中美经济对话未能达成共识的消息传出后,纽约股市的钢铁业股票普遍上扬。投资者认为,特朗普会因此大力推进对进口钢材增收关税或制定配额。

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中国钢铁工业产能过剩 对欧美市场造成冲击图像来源: dpa

白宫记者会上,当特朗普总统被问到是否会提高钢铁关税时,他说:"有可能会这样。"早在中美对话前,美国商业部长罗斯就曾表示,中国钢铁业产能严重过剩,已经对美国钢铁企业造成了损害。

对于期望中美对话能在中国市场准入方面取得进展的美国商业团体来说,周三对话无果而终,令他们大失所望。美中商业委员会的雅可布·派克(Jacob Parker)对路透社表示:"我们对中国全面经济对话陷入僵局表示失望。对中美政府来说,至关重要的是以实际行动解决那些长期存在的问题,以确保商贸关系成为保持两国关系稳定的基石。"

达扬 / 石涛 (路透社,美联社,南华早报)

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