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中国打造南亚“港口链”

2013年2月18日

中国获得巴基斯坦一处战略港口的经营权,在确保能源和海上运输线路方面又迈出一步。该港口可能成为北京政府在阿拉伯海的海军基地,而这让印度深感不安。

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图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)巴基斯坦政府在1月30日批准瓜达尔港(Gwadar)的经营权从新加坡国际港务局(PSA International )移交给中国海外集团有限公司。巴基斯坦本计划建设一条高速公路连接瓜达尔港,使其成为巴基斯坦公路网的一部分,但计划未能实施,而瓜达尔港迄今为止的运营情况也并不理想。

巴基斯坦表示,这一交易为中国创建了连接阿拉伯海以及霍尔木兹海峡的能源和贸易走廊,途经中巴高速公路(喀喇昆仑高速公路Karakoram highway)。通过霍尔木兹海峡运输的原油占世界交易量的三分之一。

专家认为,这一海上路线能够使得从非洲和中东向中国运输石油天然气的距离缩短数千公里,瓜达尔港将有潜力成为中国油气供应链上非常重要的一环。

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中国在印度洋扩张势力图像来源: Abdul Ghani Kakar

中国建设印度洋"港口链"

瓜达尔港的初期建设费用为2亿5000万美元,中国支付了其中的75%。但在2007年,新加坡国际港务局从时任巴基斯坦统治者穆沙拉夫手中获得了为期40年的瓜达尔港经营权。据称,穆沙拉夫为了避免触怒华盛顿,才没有将瓜达尔港交给中国管理。

尽管这次转移经营权的交易还需要一年时间才能最终签署,但瓜达尔港将成为中国出资建设的一连串港口中最靠西边的一个。这一"港口链"包围了中国在该地区的宿敌印度,而新德里对于中国即将接手瓜达尔港的消息很快就做出了反应。

中国在靠近西藏边境的尼泊尔拉尔查(Larcha)投资1400万美元建设"陆地港口"(内陆集装箱装卸站)以及其他五个类似站点,并扩大其运输网络,意在进入规模庞大的印度市场。

此外,据孟加拉相关部门称,中国有意建设造价达50亿美元的索纳迪亚(Sonadia)深水港,该港位于孟加拉湾,可能参与竞标的还有印度、日本和美国。

2012年6月,耗资4500万美元新建的斯里兰卡汉班托塔(Hambantota)深水港,非常接近东西方海运"生命线",每天航行在该航道的船只数量大约为300艘。该港也是由中国提供贷款修造,并且得到了中国在建筑工程方面的专家指导。

尽管中国并不占有汉班托塔港的资产份额,但却拥有科伦坡国际集装箱码头公司(Colombo International Container Terminals Limited)85%的股份,该公司正在为现有的科伦坡港新建一个配套集装箱码头。

北京政府同时也是一个缅甸港口和油气管道的重要支持者,计划今年5月完工的这一建设项目将把非洲和中东的海上油气田与云南省连接起来。

在美国五角大楼2004年的一份报告中,这些港口被称为中国的"珍珠链"。与美国所打造的"岛链"类似,这些设施都可能被用来作为海军港口。

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瓜达尔港及其配套高速公路将成为中国油气运输的重要渠道之一图像来源: Abdul Ghani Kakar

专家:中国建设港口并非出于军事目的

但现在也有一些分析人士对有关北京政府试图在印度洋地区寻找海军基地的说法"降温"。

研究中国巴基斯坦关系的专家斯摩尔(Andrew Small)认为,大部分北京所关切的问题都可以通过合作来加以解决,比如在亚丁湾地区参与包括美国在内的反海盗演习。他对法新社表示:

"在中长期内,中国在该地区的利益似乎最主要在于提高应对能力,防止海上运输线及中国海外公民等受到威胁……许多印度海军战略家都对许多地方会被中国用来作为军事设施的说法保持高度怀疑。"

但斯摩尔确实相信,瓜达尔港非常有可能成为一个由中国开发、但被巴基斯坦海军使用的港口,最终中国也可能将其作为军用。

斯摩尔表示,巴基斯坦也许是唯一一个政府,其军方与北京军方的互信能够可靠到进行类似合作的程度。

中国外交部发言人华春莹在被问及瓜达尔港问题时曾表示,北京支持"有利于中巴友好和巴基斯坦发展繁荣的事"。

其他巴基斯坦专家认为,伊斯兰堡政府更可能将现有的卡拉奇(Karachi)或卡西姆(Qasim)海军基地交给中国军方使用。

"中国一直可以使用那些(军港)。因此他们不必在这个时候建造另一个海军基地",在伊斯兰堡的巴基斯坦国防大学任教的哈马扬·汉(Hamayoun Khan)分析道。

安全问题影响中国对巴投资

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俾路支地区安全局势不稳图像来源: Abdul Ghani Kakar

曾经担任伊斯兰堡战略问题研究所中国研究中心主任的雷曼(Fazul-ul-Rehman)驳斥了中国希望在印度洋开战的说法,并称印度方面所表现出的忧虑是"政治宣传"。

但雷曼同时表示,出于安全因素考量,中国在巴基斯坦大型投资项目方面日益谨慎。瓜达尔靠近巴基斯坦西南部的俾路支省,该地区深受塔利班、宗教极端分子和分离主义暴力之苦。

2004年,三名援助瓜达尔港建设工程的中国工程师遭到汽车炸弹袭击身亡。同年,参与南瓦齐里斯坦一处水电站大坝项目的两名中国工程师遭绑架,其中一人丧生。

雷曼表示,出于以上原因,中巴经济合作仍有很长的路要走。他强调,瓜达尔港将成为北京寻找油气进口海运路线的未来替代途径的长期项目。

来源:法新社 编译:石涛

责编:苗子