“两会”能成为中国经济复苏的新契机吗？

（德国之声中文网）中国一年一度的“两会”即将召开，加上日前中国解除了防疫限制，各方都关心“两会”期间是否会推出经济刺激措施。

中国今年的经济增长目标将在本周日开始的人大上宣布。据路透社报道，多名消息人士透露，中国对2023年的增长目标很有信心，目标可能最高达6%，在疫情后经济复苏的前景上提振投资者和消费者的信心。这表明，与2022年11月时相比，中国政策圈内的乐观情绪上升。

不过，也有学者认为，虽然中国1月和2月经济数字表现亮眼，但“国进民退”的大趋势恐怕不会轻易改变。

美国《华尔街日报》报道，中国经济以反弹之势拉开了兔年的序幕，如此开局表现提高了今年全球经济实现更强劲增长的可能性，油价亦可能随之走高。数据显示，中国的经济活动已连续第2个月大幅扩张，显示出中国可能比预期更早的，摆脱先前疫情防控措施的影响。

本周三（3月1日）公布的中国2月中国采购经理人指数（PMI）表现强劲。中国官方制造业PMI和民间机构编制的财新制造业PMI都出现上涨，尤其前者达到52.6，高过50的荣枯线，为2012年以来单月最高。此外，中国的服务业、建筑业、出口订单和整体就业情况，也都出现大幅反弹。

但盡管如此，报道也说，即便中国经济数据呈现出大幅反弹，但主要仍是和先前的数据比起来反差程度大所致，而且这是由于中国在2022年实施的防疫封控，给当时的经济造成重创。

投资银行高盛（Goldman Sachs）估计，先前中国的疫情封控期间，中国家庭囤积了不少现金，推动中国家庭2022年的储蓄率上升至33%的多年高点，比2019年新冠疫情前高出3个百分点。

此外，中国的大型工业企业和出口商也把钱存了起来。根据中国投资银行中国国际金融股份有限公司（中金）的经济学家分析，从2020年到2022年，大型工业企业，其中许多是国有企业，平均每年增加了1.1兆美元的流动资产，比新冠疫情暴发前的5年里，每年增加的4,670亿美元要高出一倍多。

学者：国进民退仍是大趋势

但在1月和2月亮眼的经济数字背后，中国经济的长期发展方向，仍带有隐忧。有学者就认为，虽然中国解除防疫后，经济表现比其他国家亮眼，但若跟过去比较起来，现在的复苏程度仍然不够。

中国华东師范大学企管系副教授陈弘信向德国之声表示，中国1月和2月的经济数据较好，主要是跟其他国家相较之下，确实是表现不错，因为其他国家去年底就已经预期，未来大概会陷入2年左右的经济衰退，可是中国并没有这样的问题。

他解读，最近中国官方最近一直在喊“保经济”，可目前没有听说“两会”前后有什么特别的经济焦点。因此他担心，“国进民退看不到转向的信号”，而以现在的情况，虽然今年初以来经济已经复苏，但如果政策方向没有特殊的改变，对民营经济领域的发展来说，长期而言前景还是不好。

他举例，目前在中国房地产业的部分，都还是国有企业在拿地，而中国的医疗和教育产业，也都是国有的集团在持续的扩张。而现在电子，医疗，教育等产业，“民营的看起来都很惨”。他解释，中国的民营企业多半是靠金融机构融资，很多公司维持得很辛苦，“但如果（一直）国进民退，那谁要融资（给你）？”。

瑞银：经济成长目标预计为5%

不过，金融界目前对于中国的经济成长和复苏，仍偏向乐观看待。台湾《中国时报》报道，瑞银（UBS）亚洲经济研究主管暨首席中国经济学家汪涛表示，预计中国政府重申稳增长至关重要，政策定调积极宽松。

汪涛预计，北京会将今年经济增长目标设定在5％左右，宏观政策保持支持宽松基调，将一般公共预算赤字率小幅扩大至GDP的3％，地方专项债限额小幅扩大至3.7至3.8兆元，以及进一步放松房地产政策。

汪涛还说，中国当局预料将会恢复和扩大消费，将此政策摆在优先位置，尤其是住房改善、新能源汽车、养老服务、教育、医疗、文化、体育等服务，预计政策会继续支持就业、家庭收入和消费信贷，破除阻碍消费复苏的因素，如放宽大城市的购车牌照限制等。

汪涛又预计，“两会”保持“房住不炒”基调不变，但定调继续明显趋于宽松，房地产政策将进一步放松，以支持购房、特别是刚性和改善性住房需求，包括进一步降低房贷利率和首付比例，在更多高线城市放松限购政策，以及加大政策性银行和商业银行，对烂尾停工项目的信贷资金支持。

她预计，中国的房地产销售会在未来几个月在低位保持稳定，第2季后将反弹，不过全年房地产销售可能仍较去年下跌3至8％。

她还提到，北京可能继续呼吁快速发展数码经济，为平台企业提供政策支持。另一方面，“两会”应会强调安全性考量在产业政策中的重要性，科技创新政策应著眼关键核心技术和被“卡脖子”的零组件薄弱环节，实现自主可控和安全可靠。新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，也将获更多政策支持。

《香港经济日报》报道，中国建设银行国际（建银国际）发表报告指出，中国感染高峰期已过，经济活动和居民生活回归正轨，资料显示居民出行和服务消费复苏。建银国际预计2023年第1季度经济增长将较上一季度出现较大反弹，全年经济增速增至5.1%。不过，就业和居民收入修复尚需时日，对总体消费反弹的力度有所抑制。

此外，去年底的中共中央经济工作会议，已明确2023年的经济工作将突出稳增长，而对于即将召开的两会，该行提醒外界可以特别关注的领域，包含财政政策和其他促消费，扩内需，稳外贸的宏观政策，以及关于支持平台和民营经济发展的行业政策。

（《华尔街日报》、《中国时报》、《香港经济日报》、路透社）

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