世行新行长的新任务

（德国之声中文网）52岁的金墉接任的不是一个轻松的职位。他的前任不得不在全球金融危机中带领这一联合国组织完成扶贫的任务。基尔世界经济研究所副所长朗哈默（Rolf Langhammer）评价说："佐利克（Robert Zoellick）没留下什么可圈可点的足迹。这也是因为这段时期世界经济所受到的打击。"工业国--欧元区、美国、日本都有自己的问题。"对世行来说、对发展中国家的问题来说，没有足够的资源。"

但德国非政府组织Weed的工作人员瓦尔（Peter Wahl）认为，这段时期也带来好的影响："金融危机显示，对市场的盲目信任只会通往死胡同。金融危机中的某些对策是有意义的。一些贫穷国家获得援助，缓解危机的影响。这些反周期的措施是正确的。世行也从中学到一些东西。"

极度贫困人口减少

世行以前曾受到指责，与国际货币基金组织一样，以自由化、放松监管和私有化为信条，为工业国家提供支持。批评者认为，世行并没有以提供发展援助作为主要目标，而是要把发展中国家建成工业国家的市场。但基尔经济学家朗哈默认为，如今这一指责不再那么强烈。世行首要的任务是应对最贫穷人口的困境。

根据佐利克任行长时期的世行数据，世界极度贫困人口数量在减少。从1981至2008年，极度贫困人口从20亿减少至13亿。每天的生活费用低于1.25美元的人数减少了7亿。

但朗哈默指出，这只有世行的部分功劳。"这首先要归功于发展中国家自己的努力，外部的支持--无论是多边还是双边的出资机构，包括世行在内，发挥的作用是有限的。"

世界银行的竞争者

世行如今面临的一个挑战是，中国、印度、巴西等国如今已经有财力自己为发展中国家提供贷款。2010年，中国为发展中国家提供的贷款甚至超过了世行。朗哈默认为，世行必须重新规划自己的工作内容。此外，世行和工业国必须承认新兴工业国所发挥的作用，以避免双方出现裂痕，进而导致世行被边缘化。

非政府组织Weed的瓦尔则认为，竞争会带来活力："金砖五国巴西、印度、中国、俄罗斯和南非决定成立自己的发展银行。世界银行将面临竞争。这是一个新的根本性的挑战。"

期望

金墉是否能让新兴国家信服，他作为联合国发展援助的负责人是正确的人选？非政府组织的瓦尔希望金墉能胜过前任："人们怀疑，新千年发展援助目标能否在2015年以前完成。世行必须证明自己的作用。"

基尔经济学家朗哈默希望，金墉能加强与新兴工业国的联系，世行能参与更多与环境、资源有关的项目。

作者：Rolf Wenkel 编译：苗子

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