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世界信息峰会任重而道远

2003年11月12日

12月10日至12日,联合国组织的世界信息峰会将在瑞士日内瓦举行。这是一个有政府代表、民间团体、技术专家和经济界人士参加的国际会议,讨论的要点是如何更好地推动全球信息和知识社会的发展。

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全世界的公民都应有全面获取信息的权利图像来源: AP

会议的目标是发表一个建立全球通讯时代的共同宣言和行动计划。这个行动计划将有利于填补富裕的北半球与贫穷的南半球之间在信息通讯方面的鸿沟。2005年在突尼斯开下一届会议时,将就此行动计划做出总结。

就象其它大型国际会议一样,各国代表现在在会议准备期间就已就共同宣言和行动计划进行了激烈的争论,以求达到一个各方都能接受的统一表述。正如德国民间团体的代表施密茨女士所说,由于代表分别来自民主的政府体制和非民主的政府体制,所以各国政府的目的很不相同。在一个题目上,各国政府代表了不同的利益。非政府组织也并非在所有的问题上都一致。

获取信息和建立通讯的意义远远超出了技术问题的范围,它决定了许多人的未来。在资助非洲平等获取信息以及信息自由的问题上,代表的看法离达成一致还差得很远。德国伯尔基金会的代表本德拉特说:“这次会议不应成为一个纯技术的会议,它首先考虑的应是如何改善信息社会中人类生活的问题。”他认为,必须使全球各国人民能自由掌握信息,克服北半球和南半球在信息传递上的差距,同时也必须强调在信息领域的人权。遗憾的是,在世界许多地方,这样的人权仍然受到大力压制。

在发展互联网的问题上,西方工业国把私营领域和市场放在首要位置。另外,各工业国政府坚持,必须全面尊重个人的自由和人权。非政府组织则为建立一个以正义和平等为基础的全球信息社会而努力。德国非政府组织的霍夫曼说:“这样的目标符合国际人权目录中有关人的新观念。也就是说,地球上的所有公民都有获得信息的权利,包括从本国政府获得信息的权利,有通往信息基础设施的权利。”但非民主国家的政府不肯认同这样的看法。

在日内瓦代表跨国电讯集团利益的是“国际商会”。经济界谈的最多的话题是私营化、自由化和减少投资障碍等问题。伯尔基金会的本德拉特说,信息社会需要基础设施,建设并经营基础设施需要经济界参加。但是不能把信息社会建成一个纯粹面向利润的社会。本德拉特提出,对知识产权应有所限制,应解决科学家和图书馆的知识为公众使用的问题。在这个问题上,经济界的看法则截然不同。非政府组织认为,保护知识产权是信息社会的本质问题之一。一个文明社会应在保护知识产权和知识为公众使用两者之间找到平衡。使广大人民接触知识信息,同样也是重要的。

十二月中旬,各国国家元首和政府首脑将聚会日内瓦,德国总理施罗德也将出席这次峰会。虽然会前就全球信息开放的问题进行了为期两年的讨论,但看起来此次峰会取得一致的可能性不大。尤其在消除南北双方信息传递差距问题上,无论是共同声明、还是行动计划,都不能取得预想的效果。