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专家点评卡尔扎伊访华

2013年9月26日

阿富汗总统卡尔扎伊正在对中国进行国事访问。专家认为,阿富汗期待中国在那里大举投资,但中国正在退出该国的经济生活。即便西方撤军后,中国也不会插手当地的安全与稳定。

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Afghanistan's President Hamid Karzai gives a speech at the 2013 Euro-Asia Economic Forum in Xi'an, Shaanxi province September 26, 2013. REUTERS/China Daily (CHINA - Tags: POLITICS BUSINESS) CHINA OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN CHINA
阿富汗总统卡尔扎伊在欧亚经济论坛开幕式上(2013.09.26)图像来源: Reuters

(德国之声中文网)阿富汗总统卡尔扎伊周三前往中国开始为期4天的国事访问。中国媒体报道称,卡尔扎伊总统已于当天晚间抵达西安市。此行是受中国国家主席习近平的邀请,并参加在西安举行的2013欧亚经济论坛开幕式。欧亚经济论坛于9月26日开幕,28日结束。阿富汗总统府对此行的声明提到,总统率领一个高级别代表团访华并将在北京访问期间会晤习近平主席和李克强总理。

卡尔扎伊访华期间,正值联大召开第68次全体会议。该国新闻频道Tolo新闻报道称,阿富汗政界有批评声音指出,总统不该选择这个时候访问中国,而更应该前往纽约参加联大会议。在西方战斗部队即将撤离阿富汗的时候,总统有必要在联大同相关国家就面临的挑战展开讨论。阿富汗外长拉苏尔(Zalmai Rasoul)代表该国参加联大会议并预期会晤联合国秘书长潘基文。

中国正在撤出阿富汗的经济生活

虽然卡尔扎伊此行主要是参加欧亚经济论坛, 但瑞典独立研究机构安全与发展研究所(ISDP)负责亚洲事务的贝尔格(Bernt Berger)认为,卡尔扎伊这样设置出访行程,反映出他目前政策的焦点,即对他而言中国非常重要,阿富汗国内的经济发展是他执政的重要目标之一,他清楚,只有经济进步才能确保自己在阿富汗继续活跃于政治舞台。

Bernt Berger, Head of Asia Program - INSTITUTE FOR SECURITY AND DEVELOPMENT (ISDP); Copyright: ISDP
瑞典安全与发展研究所(ISDP)亚洲专家贝尔格图像来源: ISDP

贝尔格说,"迄今为止,阿富汗主要是在期待中国给与经济支持和在那里投资,但中国公司却正在设法从当地撤回,这当然对阿富汗的就业和基础设施建设产生负面影响。中方担心在阿投资的安全性,而全球对原材料需求的降低也削弱了阿富汗作为投资地点的魅力。"

中国国有企业原本有在阿富汗开采原材料的矿山领域的投资计划。但今年8月传出消息,就阿富汗卢格尔省(Logar) 艾纳克( Aynak)铜矿开采一事,中国投资财团要求重新评估价值30亿美元的开采协议。中国中冶集团于2008年购买了这个矿的开采权,但5年后的今天仍迟迟未开出一克的铜。北京大学国际关系学院阿富汗问题专家王联教授此前对德国之声说,这是因为当地的政局不稳所致。"只要阿富汗局势稳定,中冶集团将加速启动该投资项目"。

中国直接在阿采取行动的可能性不大

那么,中国会不会在西方军队撤出阿富汗之后,直接参与邻国的安全和稳定过程呢?贝尔格认为,中国没有很大兴趣参与阿富汗的政治进程以及插手那里的安全状况。"中国在该地区的重大关切是稳定巴基斯坦的局势。中国向巴基斯坦的阿富汗政策提供支持。"

A picture made available on 02 July 2010 shows Afghan men working at a coal-mine in Herat province western Afghanistan on 10 March 2010. News broke on 14 June 2010 that Afghanistan has nearly 1 trillion dollars in untouched mineral deposits including lithium, iron, copper, cobalt and gold, referring to US government estimates. The deposits could turn Afghanistan into one of the most important mining centres in the world. However, with almost no mining industry infrastructure in place, it would take Afghanistan decades to fully exploit the mineral reserves. EPA/HOSSEIN FATEMI pixel
阿富汗的煤矿工人图像来源: picture alliance/dpa

而在中国、巴基斯坦和阿富汗三国间也举行过多次磋商会,中国在阿富汗和平进程中所扮演的角色以及同美国的合作议题都进行过讨论。虽然如此,贝尔格评论认为,"但中国直接在阿富汗采取行动的可能性不大。"他说,中国会继续对阿富汗的安全人员进行专业培训,并采取措施推动当地的经济建设。而这些会继续构成中国奉行的阿富汗政策的核心部分。

新华社报道,中阿将签署两项备忘录,其中包括对阿富汗的资金援助以及喀布尔大学同西安大学加强校际合作的内容。目前,有70名阿富汗军校学生在中国培训;大约45名警员在中国接受缉毒以及反恐训练,在2015年前,警员在华受训数字将上升到250人。

作者:李鱼

责编:洪沙