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一个幽灵在全球游荡-腐败

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年10月9日

腐败是一个严重的问题,它不仅局限于中国,也是一个全球性的问题。国际反腐败组织“透明国际”试图以打分的形式对世界各国的腐败程度做出评估。

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钱权交易是最高级别的腐败图像来源: AP

在该组织发表的一份排行榜上,中国的腐败程度排名第66位。在总计十分中,得分最高也就是腐败程度最低,得分最低也就是腐败最为猖獗。最清廉的国家是芬兰,排名最后的是孟加拉。中国新领导人虽然大力打击贪污腐化,但中国的得分仍从上次的3.5分降至3.4分,

“透明国际”的亚洲问题专家刘然证实,腐败仍然是中国面临的最大问题之一。他说:“腐败是一个严重的问题,中国已经为此损失了大量的资金。据中国学者提供的消息,腐败造成的损失占中国每年国民生产总值的13%到15%。”

腐败造成的损失每年都高达数十亿,尤其是在海关部门和公共项目招标过程中,腐败现象仍然相当普遍。其结果是大量税收款项流失,许多公共项目花费远远超过实际需要,而工程质量非常低劣。中国政府现在已经将对公共项目招标的监控作为反腐败工作的一项重点,发放公共项目的透明度已经有所提高。

刘然认为,中国政府已经意识到腐败问题的严重性,开始着手解决这一问题,并已经取得了相当的成就。尽管刘然显得较为乐观,但他同时也表示,对于新形式的腐败也应当提高警惕。比如政治腐败,想当选的人必须为此付出金钱。

在反腐败方面,德国也有所进展。今年排行为第16位。“透明国际”德国分部主任艾尔斯霍斯特认为,官方机构对腐败问题有了新的意识。这是德国反腐败工作取得进步的一个重要原因。他表示,政府官员现在压力很大,哪怕收取一些小礼物,也有可能受到革职的处罚,因此,收取贿赂的现象明显减少了。原因很简单,因为这些官员担心,收取贿赂总有东窗事发的时候。除此之外,必须在法律和政策层面上制定更严厉的反腐败措施。但是,要作到这一点,还需要漫长的努力。

艾尔斯霍斯特认为,通过上述努力,只是制止了一些较小的腐败行为,而要打击重大的腐败事件,就要对政界和经济届的决策人进一步施加压力,对相关的违法行为进行更为严厉的处罚。

每年公布一次的全球腐败排行榜,是“透明国际”根据17项国际性问卷调查制定的。在这些问卷调查中,由政界和经济届的决策人员对总共133个国家的经济环境和腐败程度予以评估。