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经济纵横

OPEC讨论扩大石油开采

三月初石油输出国组织OPEC将在维也纳举行会议,讨论是否要扩大石油开采量问题。石油需求国自然希望能够扩大开采量,因为如果石油价格超过每桶100美元,将促使通货膨胀进一步加剧并将抑制经济的发展。OPEC认为,自己对石油价格高居不下并没有任何责任。

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涨价不是目的

当美国总统布什今年1月份访问中东地区时,他所关注的问题并不仅仅是促进以巴和谈,也不仅仅是为了寻求各国对美国伊朗政策的支持。他所关心的一个重要问题是石油,石油价格以及油价对世界经济所造成的影响。布什在访问沙特阿拉伯时还发出警告说,“我希望OPEC在讨论开采量时考虑到它是我们最大的供应商。如果我们经济下滑,那么我们的购买力将会下降。”

布什无法说动沙特阿拉伯。但是在其他国家那里,布什的这番话却引起了不愉快的回忆。上个世纪70年代,每桶石油的价格只有不到3美元,而如今油价上涨到了100美元。今后油价肯定还会上涨。许多国家认为,石油现在成了OPEC手中施压的武器。正如1973年10月战争期间实行的石油封锁。

总部设在维也纳的石油输出国组织试图化解各国的担忧,并希望能源消费国能够看到,OPEC正在推行认真负责的能源政策。阿尔及利亚石油部长克利勒说,“供应会得到保证。只要有需求,就会得到供应。我不认为,世界经济应当对缺乏石油感到担忧。更应当担忧到是我们正在经历的金融危机。这个问题将对世界经济产生影响。”

伊拉克,伊朗,科威特,沙特阿拉伯和委内瑞拉于1960年9月14日在巴格达成立了石油输出国组织。目前该组织已经拥有13个成员国,并掌握着世界四分之一的石油资源,控制着世界40%的石油开采量。在成立的最初阶段,OPEC将主要精力用来解决了石油资源的国有化问题并在卡特尔集团的形式下规定了石油的开采量。除此而外该组织还曾有过更为远大的目标。1971年伊朗国王曾经在OPEC的一次会议上表示:“最好的办法是,我们能够自己提炼石油并且将石油加工成各种产品。石油销售公司或者有关的组织只是作为购买商到我们这里或者其他生产国那里购买各种石油产品。”

伊朗国王的被推翻,伊斯兰革命的爆发,以及后来两伊战争造成了石油价格不断飙升。此后因为发现了新的油田,市场上出现了新的石油产品,而且工业国家开始研发替代性能源,因此能源价格一度出现了下跌。然而经过短时间的平静后,各种危机和战争又导致了人类对石油的大量需求。尤其中国经济出现了高速增长。中国目前的石油消耗量占世界石油消耗总量的近四分之一。因此近4年来石油价格几乎增加了一倍,虽然与此同时石油储备已经大大增加。

在这种背景下,石油输出国组织的作用已经有所改变。该组织已不再是石油生产国的斗争手段。它正努力争取成为各石油需求国的伙伴。因此它需要不断打破人们对它的成见,需要不断强调说,OPEC并不想对消费者施加压力,汽油价格升高主要和国家的税收过高有关,而且美元贬值也起到了推波助澜的作用。刨去这一因素其实涨幅并不大。OPEC主席巴德里说:“我们首先要关心成员国的利益,当然我们也要保证市场供销的平衡。我们不主张市场出现供应紧张的局面。如果出现了不平衡状况,我们会立即提高或减少开采量。”

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