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时政风云

2011年 阿富汗向何处去?

2011年,阿富汗局势会如何发展?就此议题,阿富汗总统卡尔扎伊在慕尼黑国际安全会议闭幕前与德国政治家们进行了讨论。

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默克尔和卡尔扎伊在慕尼黑安全会议期间

在慕尼黑召开的国际安全会议上,阿富汗政府和他的国际盟友之间的紧张关系再一次显示。阿富汗总统卡尔扎伊受到了友好,但并非热情的招待。卡尔扎伊很有礼貌地表示,他对国际社会给本国的援助非常感谢,但并不是完全满意。他强烈要求,所有援助款项都应该直接交到自己的政府手中,而不是像迄今为止那样,部分款项被交给地区性的项目或者北约部队的重建团队。他领导的政府会把每一分钱的账目都交待清楚。卡尔扎伊在慕尼黑会议上努力争取与会者的信任,"阿富汗政府完全承担责任,保证精确地证明所有援助款的用途。"

但各个出资国怀疑的恰恰是这一点,因为总是有资金会莫名其妙地消失无踪。阿富汗政府距离"善治"还差得远,腐败问题非常严重。德国自民党联邦议员史汀内尔(Rainer Stinner)反驳了卡尔扎伊的言论,"总统阁下,我们认为,通过国际组织分散发放直接援助的做法非常有效。我也不隐瞒,这样的做法与一个疑虑紧密相关,那就是我们通过阿富汗政府机构统一发放的援助款是否总是能够抵达本应抵达的地方。"

卡尔扎伊反击称,国际社会的目标毕竟是要让阿富汗人自己开始承担责任,而这一原则在所有领域都应该适用。"如果私人安保公司和地方重建团队继续工作,就会阻碍向阿富汗人转移责任的进程。"

在培训阿富汗警察的问题上,各方的争议较少。德国外长韦斯特韦勒表示,这一工作应该比计划中进行得更快一些。国际社会希望能在2014年之前将战斗部队从阿富汗撤出,到那个时候阿富汗人应该能够自己承担安全防卫任务。而要做到这一点,卡尔扎伊政府必须搞定塔利班,或者将其拉到自己一边。韦斯特韦勒认为这一重要进程目前的发展势头良好,"过去几个月里,有超过1000名武装分子解除了武装。在昆都士省,有成队的反叛部队向政府投诚。阿富汗方面表现出色,重要的机制经受了考验。第一批援助也已经发放,而德国提供了1000万欧元,是最大的出资国之一。"

韦斯特韦勒确认了德国政府的计划,在安全局势允许的前提下,2011年底将撤出第一批德国战斗部队。"但是,撤离计划不能危及仍驻留在那里的士兵,不管是德国士兵还是盟军士兵。这是我们必须对那些目前仍在阿富汗工作的人们确保的。"

德国外长强调,2014年之后,德国将继续支持阿富汗,比如通过提供发展援助的方式。国际社会将于秋季在波恩召开大型阿富汗问题会议,届时将确定是否坚持原定的撤军计划 。

作者:Nina Werkhaeuser 编译:石涛

责编:平心