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时政风云

2009年欧洲人权法院超负荷运转

曾经有很长一段时间,欧洲人权法院都主要是为业内人士所知,普通百姓对它并不太了解,那里每年接到的申诉数量大约在几百例左右。现在,欧洲人权法院渐渐在广大公民当中取得了一定的知名度,可是它却开始为自己的成功所累:2009年,有超过5万7千个申诉案例提交到斯特拉斯堡来,欧洲人权法院不得不超负荷工作。

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斯特拉斯堡欧洲人权法院入口处

欧洲人权法院从来没有像去年那样门庭若市。目前,斯特拉斯堡的欧洲人权法官们手里积压了将近12万个案件有待处理,他们也承受着前所未有的工作压力。

院长让·保罗·科斯塔周五表示,欧洲人权法院目前存在着长期超负荷运转的问题。他们2009年接收的申诉案例比前一年增加了20%。申诉者主要来自俄罗斯、土耳其、罗马尼亚和乌克兰等国。

来自俄罗斯的案例占用了欧洲人权法院的法官们最多的精力。包括警察和军队的肆意妄为、车臣的谋杀事件、压制言论自由的现象--针对俄罗斯人权问题的申诉高达3万多例。排在第二位的是土耳其。

事实上,人权法院面临的困难并不是法官们在如潮水般涌来的申诉案件面前畏而止步,更主要的问题是,如何区分重要案件和非重要案件。院长科斯塔说:

"接收案例多本身并不是什么坏事。对于我们来说,不得不处理很多鸡毛蒜皮、无关紧要的小事才是真正的负担。这才是消耗法官精力的地方,它会影响我们处理那些真正重要的、悬而未决的侵犯人权案例。"

至少俄罗斯国家杜马在两个星期前已经通过了欧洲人权法院的改革议案。这项议案也被称作第14号议定书,旨在提高欧洲人权法院处理案件的速度和效率。尽管如此,向欧洲人权法院提出申诉的公民未来还是必须忍受漫长的等待,通常情况下,一个案件得到裁决平均需要五年时间。

作者:Martin Durm/雨涵

责编:乐然