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时政风云

2008年欧盟任务多多

欧盟各国政府签署了欧盟改革条约之后,现在将由各国议会批准通过。除爱尔兰之外,其他欧盟国家将不会就改革条约举行全民公投。斯洛文尼亚目前担任欧盟轮值主席,7月法国将接任。科索沃独立问题也将是欧盟今年面临的重要问题之一。

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2007年是欧洲人情绪波动的一年。好在危机已经过去,欧盟改革条约终于签署了,匈牙利议会已经于2007年12月批准了该条约。最近几天刚刚担任欧盟轮值主席的斯洛文尼亚外长鲁佩尔说:“遗憾的是斯洛文尼亚不能代表其它国家批准该条约。但是其它国家如果能够尽快批准该条约当然最好。”

最初计划为欧盟宪法的欧盟改革条约在被耽搁了很长时间之后,如今的批准程序将会相对容易。根据目前的情况,只有爱尔兰打算今年春季就此举行全民公投。许多欧洲国家的组织现在已经开始准备联合起来,共同在爱尔兰煽动反对欧盟改革条约的气氛。目前,在距目标只有一步之遥的关键时刻,爱尔兰将举行的公投自然引起欧盟的密切关注。

在此之前,欧盟已经经受了严峻的考验。如果科索沃今年2月单方宣布脱离塞尔维亚实行独立的话,就需要欧盟面对危机,采取果断的外交政策。欧盟必须在政治上达成一致,派遣2千名警察和法官前往科索沃协助建立法制体系。斯洛文尼亚以及包括德国在内的许多欧盟伙伴都准备尽快承认这一新国家,但是塞浦路斯和罗马尼亚对此犹豫不决。今年1月28日,欧盟外长将批准一项行动计划,正式启动这一使命。

引起争议的是,在没有联合国授权的情况下,这样做是否可行。俄罗斯在联合国安理会竭尽全力对此进行阻挠。斯洛文尼亚外长鲁佩尔提醒人们保持团结不无道理。

在举行此次会晤的前不久,欧盟则面临着另外一些问题引起的纠纷。欧盟委员会就所有欧盟成员国分摊保护气候任务提出建议。欧盟国家领导人一致决定,到2020年以前,将二氧化碳排放量减少20%。德国总理默克尔去年3月在谈到这一问题时就表示,每个欧盟成员国都必须同意对其所分配的任务。

在汽车废气排放问题上,德国已经全力敦促欧盟采取措施。今年,欧盟将在气候保护方面采取一系列措施,并最终由欧盟理事会和欧议会批准通过。其它的一些棘手议案的解决,如农业政策、移民政策或者世界贸易政策问题将主要取决于欧盟轮值主席的态度。斯洛文尼亚还是一个不起眼的新欧盟成员国,对于斯洛文尼亚来说,首要的任务是在科索沃问题上表现出更多的灵活性。今年7月1日,法国将接任欧盟轮值主席。届时,欧盟就要避免成为法国总统萨科奇做秀的工具。

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