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时政风云

“2加4条约”签署20周年

1990年9月12日,民主德国、联邦德国以及二次世界大战的战胜国苏联、美国、英国以及法国,签署了著名的"2加4条约"。这一文件在国际外交领域为德国统一奠定了基础。

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莫斯科“10月”饭店。4个二战战胜国外长以及前民德部长会议主席和联邦德国外长签署“2加4条约”(1990.9.12)

最后出现的困难

"同步进行的是大举裁军,这是在中欧实现和平的重要一步,正是在这里,聚集了全球密度最高的军队和武器。"

说这番话的是前民主德国部长会议主席德梅齐埃(Lothar de Maiziere)。他的脸上明显表现出一种对签署了"2加4条约"的轻松。为签署这一文件曾举行过4轮谈判,参加谈判的是二次大战的战胜国法国、英国、美国、苏联以及分裂状态中的两个德国。结束战胜国享有的特殊权利是建立统一德国的主权的前提条件。

德国前外长根舍(Hans-Dietrich Genscher )说, "2加4条约"是他多年政治生涯的高峰。同前民德外长麦克尔(Markus Meckel)一道,根舍成功地战胜了统一道路上的种种障碍。就在签署文件的当晚,英国首相撒切尔夫人突然提出新的条件。对此,根舍解释道:"她提出了附加条件,就是盟国军队能否在统一之后的民德土地上举行军事演习。在前苏联同意德国作为整体加入北约之后,我们认为,英国在最后一分钟提出的附加要求实在荒唐。值得庆幸的是,我们得到法国以及美国方面的支持,于是无需再次进行谈判。"

"2加4条约"固定了边界

"2加4条约"承认了欧洲境内的所有边界,包括统一之后德国同波兰之间的边界。就这条所谓的奥德-尼斯河国界,联邦德国国内曾进行过数十年的争论。一部分人认为,这一新划定的国界是二次世界大战德国战败的结果;另一部分人则认为,它意味着主动放弃新国界以东的原德国领土,其中的一部分将永久性归属波兰。

此外,"2加4条约"还规定,统一后的德国将放弃拥有核武器、生物武器以及化学武器即ABC武器,并将其军队规模降低到37万士兵。苏联必须在1994年前撤离前东德领土,而前民德土地改革的规定则永久有效。盟军在德国的特殊权利也将终止。"2加4条约"削弱了苏联在中欧的影响。一些观察家认为,当时苏联国家领导人戈尔巴乔夫脸上曾露出失落的表情。根舍则说:"我并不认为戈尔巴乔夫流露出失落的情绪,在事实面前他很清醒,他担负起很大的责任,苏联保守的共产党人不会善罢甘休,他们会设法改变。差不多整一年后,我们在莫斯科看到发生了政变。"

在国际外交领域为德国统一创造前提

"2加4条约"在国际外交层面为德国统一创造了前提条件。就此,标志二次世界大战正式结束的和平协定问题也得到澄清,因为"2加4条约"的签署国都持有一个基本态度,即这一新协定将等同于和平条约并排除对盟国赔款的可能性。前外长根舍这样阐述道:

"两个德国都是联合国成员,我们也是欧共体成员国,东德加入联邦德国之后也成为欧共体的成员,我们在欧安组织框架内作了积极工作,因为我们希望铺平统一德国的道路。应该知道,这一切都是十分艰难的,涉及一些在德国内部很难通过的决定。无论是东部条约或者在欧安组织内的作用都遭到联盟党的拒绝,而现在达成了一个局面则是,我们无需再考虑和平协定。"

在莫斯科签署"2加4条约"之后不到三周,柏林的上空亮起耀眼的礼花。柏林墙存在了29年之后,德国人终于实现了国家统一,战胜了欧洲分裂。

作者:Matthias von Hellfeld 编译:李鱼

责编:乐然

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