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经济纵横

1000元就上报!中国限制资本外逃出新招

中国外汇管理局周五宣布,从9月起收集境内银行卡在境外所有1000元人民币以上的交易信息。虽然当局强调这对持卡人消费并不造成限制和额外成本,但还是引起了不少网友的担心和嘲讽。

(德国之声中文网)中国国家外汇管理局6月2日宣布,从今年9月1日起,该机构将收集境内银行卡在境外提现或者消费1000元人民币以上的所有交易信息。这进一步显示了北京对于中国资本外流问题的担忧日益增长。

据新华社报道称,目前银行卡已成为个人出境使用最主要的支付工具。2016年境内个人持银行卡境外交易总计超过1200亿美元。不过,外汇管理局表示,上述银行卡包括但不限于借记卡、信用卡,并强调信息采集由发卡金融机构报送,个人无需另行申报,不增加个人用卡成本。

中国此前已经收紧了对于银行卡在境外使用的限制。今年3月,中国银联已经禁止内地发行的银联卡用于跨境购买房产,也就是说内地持卡人将不能使用银联卡在香港买房。

2016年12月以来,中国大陆银联卡持有者在澳门自动取款机上每次提现金额不能超过5千澳门元。此举也被业界解读为当局遏制资本外流的又一尝试。因为很多普通的赌客会使用银联卡刷卡购物,然后再把货品退款,以这样的方式换取现金用来赌博。

外汇管理局周五在发布新规定的时候也强调,实行这一新措施是因为"国际协作中有关反洗钱、反恐怖融资、应对税基侵蚀等要求的增加,银行卡跨境交易统计在金融交易透明度、统计数据质量等方面需要进一步提升"。

《南华早报》(SCMP)英文版报道认为,这一新规看起来主要是要求银行收集交易信息,并不会给中国人在境外使用银行卡消费带来任何影响或是限制。中国民生银行首席经济学家温彬对该报表示:"外汇管理局是希望通过全面收集交易数据来分析持卡人在境外的消费习惯,以加强管理。"

据该报援引联合国4月份的一份报道指出,中国大陆游客在2016年出境旅游的人次达到1.35亿,境外消费总额达到2610亿美元--这个数字是美国游客出国旅游花销的两倍。也就是说,去年中国游客在境外平均每人每次旅游要花费将近2千美元。

中国内地银联卡在境外每天的提现上限是1万元人民币,每年的上限是10万元。

不妨碍海外"败家"?

对于热衷于在出国旅游时"买买买"的中国人来说,奢侈品和高端商品--包括化妆品、智能手机、名牌服装和箱包配饰等都是"剁手清单"上的主要项目。所以这次外汇局宣布的新规几乎会涉及到所有在海外消费的中国游客,因为1千元人民币的上报界限很容易超过。

Symbolbild Asiaten beim Shopping in Europa (Getty Images/AFP/F. Dufour)

在巴黎“老佛爷”排长队的中国顾客

这一新规在社交媒体上也引起了热烈的讨论。在新浪微博上,网友"宝_Q"惊呼道:"我又买包的事要暴露了!"另一位网友"pro巴黎右岸"则带着讽刺的口吻写道:"长途汽车购票实名制,电话卡实名制,疆藏地区快递管制,无线电广播严审直播内容,直播平台设置巡视员,高校紧抓思想政治教育不放,海外电视剧动漫严审下架,海外电影引进设定进口数额,海外网站包括谷歌无法登陆……现在是国外刷卡购物信息采集,弱弱问一句,我下次在国内买指甲刀要拿身份证吗? "

还有网友从规定本身看到了中国金融领域存在的巨大问题,比如"矿工小刘"就评论道:"第一,M2(广义货币供应量)已经收不住了。第二,资本外流也管不住了。 "

也有网友表示不认为自己的消费会受到影响:"快乐小子即是我"就写道:"1000?那所有出国有刷卡交易的都要被上报了,不过这也好,反正不违法堂堂正正,报就报。"

除了中国内地游客出国旅游的交易记录会被收集上报外汇管理局之外,这一规定其实也涉及不少生活在海外的"代购党"。因为有些从事代购生意的海外华人会通过在中国境内注册办理银行卡,作为销售款项的存入帐户,然后直接用银行卡在海外从该账户支取现金用于进货,从而保障资金的流动。

虽然新规定只是将交易记录备案,不会加以限制,但是频繁的大额交易会不会引起海关或是税务部门的注意?这个问题恐怕会让许多"代购党"忧心忡忡。

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