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时政风云

马英九赴太平岛理所当然?

马英九总统将于1月28日前往太平岛巡视,此举引起周遭国家和美国的反对。台湾学者认为,国家领导人视察国家的固有疆域,理所当然。

Taiping Dao

太平岛 (资料图片)

(德国之声中文网)台湾总统府发言人陈以信27日宣布,马英九总统将于28日

前往太平岛

,访视并慰劳驻岛人员。外交部重申南海主权立场,并强调太平岛為中华民国领土,总统登岛视察并慰问驻员自属正常,而且这几天已先知会美、日等主要国家。

时机合宜

2015年12月12日,也就是在中华民国收复太平岛70周年纪念日,马英九原本预定前往太平岛,但因美国的制止、也因距离

"马习会"

太近,为避免遭致其他的政治联想,因而放弃登岛计划。如今重启此计划,时机合宜吗?

淡江大学战略研究所教授翁明贤对德国之声说:"马英九总统的任期只到5月20日,接下来又碰到春节和立法院开议,国事繁忙。4月、5月时又将忙于交接政权。所以,这个时侯是马总统出访的最好时机。"翁明贤称,马英九作为中华民国总统、三军统帅,到主权和治权所及的太平岛巡视,是"必然的作为"。从国家主权行使的角度来看,没有合不合宜的问题。

台湾师范大学教授王冠雄对德国之声说,马英九选在此时登太平岛,应该和荷兰海牙常设仲裁庭今年5、6月可能就南海仲裁案进行宣判有关。菲律宾在南海仲裁案中,声称太平岛上没有饮水,没有泥土,岛上无法维持人类的生活,意图否定太平岛作为岛屿的属性,因此,马总统有必要登岛去捍卫中华民国的主权,并且彰显太平岛上有饮水、泥土,可以种植蔬果、养羊、养鸡,维持人类居住,符合联合国海洋法公约关於岛屿的要件,绝非岩礁。王冠雄称,马英九总统欲藉此行让仲裁法庭的仲裁人员获得这个消息。翁明贤2年前曾前往太平岛,亲眼目睹岛上的情形。

Taiwans Präsident Ma Ying-jeou gibt Pressekonferenz nach Studentenprotesten

马英九去年5月月提出《南海和平倡议》

中华民国立场

陈以信还指出,太平岛是中华民国的固有领土,马总统从未排除过前往视察,陈水扁前总统也曾於2008年2月登岛视察。

马英九总统于2015年5月26日提出《南海和平倡议》,内容包括"主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发"的基本原則。之后,并积极將太平岛打造成为"和平岛、生态岛及低碳岛",以符合《南海和平倡议》的精神。部分学者和政治人物甚至提议,发展太平岛观光,让更多台湾民众前往旅游,以认识中华民国最南端的疆域。

抗议声四起

但在国际现实中,中华民国不被东协和其他声索国所承认,因此中华民国在所有处理南海争议的国际会议中被排除。中华民国在太平岛的所有作为,也经常遭到其他国家的批判,被认为是破坏现状。翁明贤称,越南、菲律宾、中国在此区域的填海造岛,其实也是破坏现状的事实,更应该遭到批评。

同样也主张对南海诸岛拥有主权的越南已经表达反对马英九登太平岛的立场。美国在台协会(AIT)发言人游诗雅(Sonia Urbom)甚至表示,美方对马英九总统计划赴太平岛感到失望,并称这个行动不仅极无助益,也无法为南海纷争的和平解决做出贡献。美国呼吁台湾和所有声索方降低紧张,而非采取可能升高紧张的举动。

美台关系

翁明贤却认为,马英九基于国家主权完整的考量,登岛视察,这样的行为不应受到他国的影响。翁明贤称,台湾的国安单位应该事前和美方沟通过,得到一定程度的谅解。就美国的立场,一定会公开对此行加以批判,但站在中华民国的立场,"该做的就应该去做"。翁明贤还认为国际政治是讲究实力的社会,中华民国只要展示他的决心和毅力,以及他有效管理和控制太平岛的事实,其他国家都不能忽视这样的决心和实力。

王冠雄称,马英九此举应不至于影响台美关系。马总统巡视自己的国土,理所当然,美国很难置喙。而且中华民国在太平岛上的作为其实有助于区域的和平与稳定。因为台湾在太平岛上没有过度的军事化,也没有挑衅其他国家,甚至岛上的"南沙医院"每一年总会救助一到两位在附近海域作业受伤或生病的渔民。

民进党的南海政策

马英九此行也邀请总统当选人蔡英文派员参加,但遭蔡英文拒绝。民进党发言人杨家俍表示,民进党基於对体制的尊重,没有派员随同前往;但对於南海议题,蔡英文已经多次表示,民进党坚持南海主权的立场不会改变,也会依据国际法及海洋法公约处理相关争议。台湾作为区域的一份子,有责任与各方共同维护区域的和平与稳定。

翁明贤称,民进党执政后,在南海议题上可能会更加小心谨慎,但不至于放弃对太平岛的主权。王冠雄称,"民进党的南海政策会偏向淡化处理"。蔡英文至少在她的第一任任期内,不会在南海政策上有大幅度的转变,比如放弃太平岛的主权,因为,这种作为有可能导致大陆的不满,而影响了两岸关系的发展。两岸关系一旦生变,也会将美国拉下水,这显然不是美国所乐见的。当然蔡英文也不会登太平岛。王冠雄称,民进党的南海政策应该会有别于国民党的南海政策,做某些程度的微调。

民众反应

南沙太平岛西邻越南,东接菲律宾,南倚马来西亚、汶莱、北续中沙、西沙群岛,距离台湾约1,600公里。全岛面积约0.51平方公里是南沙群岛最大的自然岛屿。1945年对日抗战胜利后,国军"太平舰"自日军手中接收该岛,而以该舰命名"太平岛"。 除台湾外,还有多个国家声称对太平岛拥有主权,包括菲律宾、文莱、越南和马来西亚。

太平岛不仅距离台湾地理遥远,对台湾民众实际生活也影响不大。许多人甚至不知道太平岛位于那里,是否隶属于中华民国。22岁的大学生黄皓霆是记者街头采访时,少数知道太平岛相关议题的人,而且他支持马英九总统登太平岛,宣誓中华民国的领土完整。黄认为,"就算面对各国的抗议,也应该去。就像之前的马习会,虽然一时间也引起不少骚动,但后来证实,其实也没有太大的影响"。他不赞成放弃太平岛的主权以及相关的经济海域和资源。

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