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时政风云

马拉维宣布与台湾断交

台湾执政的民进党在上周六立委选举中严重受挫后,本周一又收到另一个坏消息。非洲国家马拉维宣布与台湾断交。随着双方保持了42年的外交关系画上句号,台湾在全球的邦交国只剩下了23个。台湾的外交政策是否陷入了危机?怎样才能扭转国际空间日益缩小的情况呢?

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外交空间越来越小了啊

马拉维外长班达本周一宣布,出于国家利益考量,从1月14日起承认中华人民共和国,并断绝与台湾的一切外交关系。作为回应,台湾外交部也宣布中止与马拉维的外交关系,并停止一切援助计划。

马拉维与台湾断交并非毫无先兆,本月初,该国政府临时取消与台北政府的一项会议安排就曾引起外界对于台湾和马拉维外交关系生变的猜测。尽管台湾方面一直努力修复双方的关系,但最终未能成功。台湾外交部政务次长杨子葆在记者会上表示,中国曾在去年下半年向马拉维提出60亿美元资金作为诱饵。他指责中国大陆使用金元外交手段,对马拉维实行威胁利用,打压台湾的国际空间。

德国科隆大学的台湾问题专家赫尔曼·哈尔博埃森分析说,在目前中国大陆与台湾激烈的外交竞争中,金元外交是双方都在使用的一种主要手段。他指出:“到目前为止,中华人民共和国与中华民国在外交关系上存在着激烈的竞争。这些竞争主要建立在金钱的基础上。双方都向希望拉拢的与对方有外交关系的国家提供金钱。”

当马拉维宣布与台湾断交时,台湾总统陈水扁正在危地马拉进行访问。非洲、拉丁美洲以及南太平洋岛国是目前大陆和台湾主要使用金元外交争取的对象。哈尔博埃森表示,马拉维的行动会对其他台湾邦交国也产生影响。这些国家,特别是中美洲国家会关注马拉维与大陆和台湾之间的谈判。

马拉维位于非洲东南部,拥有1千3百万人口,也是民进党执政8年来,第九个宣布与台湾断交的国家。目前台湾在全球的邦交国只剩下23个。虽然哈尔博埃森并不认为,这标志着台湾的外交陷入了危机,但是他表示,台湾应该思考目前的外交政策是否仍然适用,而最近一段时间台湾内部也在就这一问题展开讨论。他说:“台湾正在讨论,这样的竞争是否仍有意义。因为那些与台湾保持着外交关系的国家,除了极个别情况,都是非常小的国家,在国际上没有影响。台湾正在讨论是否应将主要精力放在那些虽然没有正式外交关系但比较重要,而且也与台湾有很好的联系的国家。”

哈尔博埃森还认为,台湾能否获得更大的国际空间,也依赖于今年的总统选举结果。国民党总统候选人马英九已经表示,如果当选,会与中国大陆展开谈判,寻求两岸关系的改善,为台湾争取更大的国际空间。

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