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时政风云

香港世贸会闭幕-只进了一小步

在香港举行的世贸组织大会周日(12月18日)闭幕,与会者经过一周的争吵和在场外抗议风潮伴随下达成了一个妥协-欧盟同意到2013年取消对农产品的出口补贴。会议虽然最终有所成就,但却不是一个了不起的成就。

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香港-反全球化者的盛大集会

上万人参加的香港世贸部长级会议开始之前,不少人断定这注定是一次失败的会议。周日闭幕当天达成的妥协协定虽然并不是一个解决世界贸易不平衡问题的根本方案,但至少避免了世贸组织再次陷入僵局的尴尬。

世界上149个国家的部长级代表最终达成的一个重要的妥协是,欧盟将于2013年全面取消倍受争议的农产品出口补贴。会后声明还要求工业国家进一步开放自己的市场,但与取消农产品出口补贴相比,就不能算是一个具体的承诺。确切的是,自2001年开始的世贸组织多哈谈判回合还将继续下去,2006年的谈判过程将肯定不会平坦。

欧盟如愿以偿让会议接受了他们提出的取消农产品出口补贴的时间表。巴西外长阿莫里姆此前一直坚持欧盟应该把这一时间定在2010年,但是最后还是代表20个“门槛国家”向欧盟做出了妥协。农产品补贴是西方工业国家为限制发展中国家对本国农业的竞争而采取的贸易保护措施。欧盟贸易专员门德尔松称会议结果不是一个了不起的成就,但可以接受。香港特首曾荫权则表示,这是一个对发展中国家有利的结果,会促进世界贸易的自由化。

本次香港会议还达成一致,到2008年下一届世贸谈判回合时,世界上最贫穷的32个发展中国家向发达工业国家出口的97%货物将不受数量限量。本来,发展中国家要求西方工业国百分之百开放市场,但是美国和日本等国担心本国的纺织和水稻种植业受到威胁,在协议中加上了一些例外规定。在对棉花种植业的补贴问题上,美国坚持不做出任何具体的取消补贴的承诺,而这一补贴政策的受害者则是非洲的靠种植棉花为生的农民。

除了欧盟取消农产品出口补贴的时间表,大会没有在取消国家补贴上达成什么具体的结果,在服务行业的自由开放问题上也同样没有取得什么明确结果,而只是笼统地说到2006年年底在做出决定。会议期间,德国代表七国集团利益而提出巴西等经济门槛国家降低工业产品进口关税的要求,但是大会的最后声明没有理会这一要求。

非政府组织OXFAM的贸易专家布鲁默批评发达工业国只是在开放农业市场上做出了极小的让步,但却反过来要求发展中国家更多地开放工业产品和服务业市场。他说,“闭幕声明的文本让人非常失望,是对发展中国家的承诺的背叛。”

世贸会议的最后一天,会场周围被警方严格地加以控制。周六,前来抗议的韩国农民与警方发生了严重冲突,据称有900多人被警方逮捕,114人受伤被送进医院。

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