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时政风云

韩国的“阳光政策”布上乌云

在对朝鲜进行制裁问题上,韩国政府取得了一定突破。该国统一部长李钟奭宣布,韩国从现在起实施新的规定,凡跟核武计划有关的朝鲜官员,将被拒绝前往韩国,这些人的账户将受到更加严格的监督。

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200512月,朝韩经过60年的隔离,终于又能直接通话了 - 阳光政策的成就

汉堡亚洲问题研究所的科尔纳(Koellner)说, 这是刚刚开始的小步骤,这样,韩国便与盟友美国的要求接近了一步。但真正触痛的敏感区域,韩国却省略了,朝韩两国共同进行的合作项目,比如旅游合作的金刚项目(Keumgang)和开城工业开发区项目。这些都是朝韩统一政策的“面子工程”。布什政府猜测,朝鲜正是挪用了这些项目的外汇,才得以进行核弹研制的。出于这种猜测,布什政府要求韩国停止以上朝韩合作项目。

科尔纳认为,韩国实行的是一条双轨战略。一方面,韩国信守同美国的伙伴条约,因为韩国从根本上说依赖美国的军事保护。另一方面,韩国不会放弃同朝鲜的对话,因为作为远期目标,朝韩统一的方针没有变。美国虽然对韩国做过许诺,一旦发生紧急情况,美国会不惜原子弹挺身保护韩国。不过,如果朝鲜真的首发原子弹造成灾难了呢?更何况,常规武器袭击就那么不可怕么?首尔离两国国界只有50公里。

另一名亚洲问题专家、科学与政治基金会的米勒认为,对韩国而言,目前正是检验它可信度的时候,韩国正在争取加入大规模杀伤武器不扩散条约。这一条约正式成员的身份同时意味着,韩国在必要的情况下,使用武器检查朝鲜船只。这样做的目的在于,组织平壤通过水路运送核武器。韩国一旦参与这样的行动,当然要考虑危机升级的危险。

在朝鲜2006年10月9日正式宣布进行核试验之前,韩国公民当中对“阳光政策”支持率相当高。但现在,这一运动的基础发生了动摇。根据SBS Television进行一项调查显示,韩国社会中无条件赞同“解冻政策”的公民下降到了53%。44%的被调查者认为,采取一项更为严格的、包括贸易禁运的对朝政策更恰当。观察家认为,如果这一趋势得以发展,韩国政府必将在政策上做出反应。迄今为止,韩国没有对朝鲜采取联合国决议规定贸易制裁。

如果继日本后,韩国也对朝鲜实施贸易禁运的话,平壤将又会受到致命的打击。朝鲜三分之二的贸易往来是经过日本、韩国和中国进行的,如果韩国关上大门,那么朝鲜就只能依靠中国了。这样的格局,对韩国也十分不利。

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