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经济纵横

非洲石油前景成为德国议题

目前,非洲的石油生产即便在德国也成了政治议题。原因之一是鉴于油价飙升,德国人会提出这样的问题,那就是非洲在未来的石油供应方面将扮演何种角色,第二个原因是,尼日尔三角洲危机以及目前世界银行和扎得间的矛盾足以显示,非洲绝非石油贸易中的理想伙伴。本周三晚间,柏林召开了有关非洲产油国发展前景的讨论会,联邦发展援助部长维乔雷克措伊尔女士以及非洲发展银行新任行长唐纳德-卡贝鲁卡是最重要的谈判代表。

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财富就在脚下

根据相关数据,在过去数十年中,一些资源尤为丰富的非洲国家的国民经济增长速度低于其他国家。已担任非洲发展银行行长数月之久的卡贝鲁卡强调指出,这一现状亟待改变。曾为卢旺达财政部长的卡贝鲁卡在此列举了博茨瓦纳的例子,该国成功地将钻石开采收入用于国家建设。卡贝鲁卡说:“石油会使我们的国家贫弱不堪吗?对我来说,国家的贫富只取决于一个因素,那就是治国之策。”

联邦发展援助部长维乔雷克措伊尔女士对此也持同一观点。这位社民党籍政治家例举了若干措施,她认为,这些措施均为有效之举。维乔雷克措伊尔女士说:“一方面要加强透明度。我们对此将给予全力支持,也会提供财政援助-借助我们提高行业透明度的行动计划,我们与相关的行动计划密切合作。从长远来说,人们需要制定具有法律约束力的规章。我们希望,尤其是公民社会,所有各方和公司都能积极行动起来。”

许多企业以及原材料出口国家均加入了开采原材料工业透明度的行动计划,并主动提出增加透明度。柏林论坛的代表们尤其强调了尼日利亚的表帅作用。

英国壳牌石油康采恩对外关系负责人库诺对这一倡议予以好评。该康采恩主张对石油开采地区居民承担责任。库诺说:“在打击腐败,根治艾滋病,以及教育和促进企业全面发展方面我们付出了积极的努力。我们也争取利用公司进款对东道国的政府管理机制提供支持。”

在接下来的讨论中,库诺的讲话引起了不同的反响。比如马里大使就指出了非洲石油开采地区的不稳定局势。非洲发展银行行长卡贝鲁卡则认为到目前为止,相关企业所付出的努力是远远不够的。“我们应开始与一些企业就发展目标展开讨论,从而确知他们是否愿意付出努力,以便使更多儿童接受疫苗注射,使更多居民享用清洁饮水等等。因为如果只有康采恩享受盈利,而被开采国家则越来越穷的话,那么,不幸和灾难就会与日俱增。这不利于世界的未来。”

为此,非洲发展银行行长卡贝鲁卡建议相关企业,将其石油进款的部分捐献给发展基金会。但透明国际反腐败动议负责人高伯斯-史瓦德却认为,自愿的行动计划仅仅是一个良好的开端。这位南非人希望相关企业和政府能够付出更多的努力。