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科技环境

雾霾锁城 为何仍有企业违规“顶风作案”

新年伊始,新一轮雾霾来袭,72个城市拉响空气污染预警。与此同时,多家企业被环保部点名。对此,绿色和平的专家表示,中国官方近年花了很大力量治污,但“猫追老鼠式的执法”恐怕并非最有效的办法。

(德国之声中文网)"你今年跟谁一起跨年了?和雾霾",这是近日中国网络上的流行段子,透出一股自嘲与无奈。确实,在中国多地,新的一年在雾霾中开始。

据中国媒体报道,因为受到雾霾影响,高速公路封路,"京港澳高速成停车场"。在雾霾严重的京津石地区,数百航班因雾霾天气而被取消。

一名北京的居民对美联社说,"我只能让小孩呆在家里,他都没法出门晒太阳,这真的让我很担心"。另一名居民表示,雾霾对人们的情绪有着非常负面的影响。

记者一位生活在北京的朋友在社交媒体上发了一张雾霾之下昏暗的照片,写道:"这盛世,如你所愿。

China Peking Smog (Getty Images/AFP/G. Baker)

1月1日的北京

环保部狠狠查

中国环保部近日发布通报称,共72个城市启动或维持重污染天气预警,并派出10个督察组,继续对石家庄、保定、济南、德州、郑州、新乡等18个空气污染问题严重的城市开展督查,发现了一些"部门责任落实不到位"、"部分企业顶风作案"等问题,并对多家企业进行了点名批评。

"督查发现,仍有个别企业存在擅自生产、撕毁封条等行为,违反限停产规定;个别企业未严格落实重污染天气应急预案减排措施;省界地区小企业集中,违法问题较为突出。"

对于中国环保部近来的这些督察举措,环保组织绿色和平也认为"比较狠"。该组织的气候与能源项目主任董连赛对德国之声表示,之所以会出现重罚之下,仍有人顶风作案的这种矛盾现象,主要有两方面原因:一个是之前中国官媒报道过的"基层执法资源不足所导致的基层落实阻力问题"。另一个原因是大范围治霾工作近两年才开始,很多地方企业还停留在老的思维模式里面,存在侥幸心理--以为不会被查到、重罚。

 

"猫追老鼠,总有捉不到的老鼠"

对于目前中国官方的治霾措施,这位绿色和平的空气污染问题专家评价"比较狠",但"更像是一种猫追老鼠式的执法",检查部门追着执行。因此也会听到一些有关"报复性复产"的报道--环保督察员刚一走,环保设施就关了,该停产的就复产了。

对于未来的治污治霾,董连赛认为,中国环保部提出的"排污许可证制度"是一个比较好的办法。"把治污守法变成需要企业自己执行的责任,……环保部只是充当监督执法的角色,这会比猫捉老鼠的模式会更有效。如果只靠官方来推地方落实,猫追老鼠总有捉不到的老鼠。而且企业可能也没有意识到,国家面临很大的压力,放很大的力量在治污和监督络上。"

另外他也表示,华北地区雾霾问题严重,追根溯源是中国大的能源结构依赖煤炭。"如果能有全国煤炭消费的控制目标,能尽快推进淘汰煤炭的工作,会对未来的空气污染治理工作有一个根本性的改善。"

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