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难民危机

难民在就业市场上的机会

德国人对难民强力声援。然而,更大的挑战还在后面。数以十万计的难民必须融入就业市场。这行得通吗?

对于德国工业界的老板们来说,事情是显而易见的:目前来到德国的成千上万的难民,对德国经济而言,是个大好机会。在最完美的情况下,目前接纳的这些人可以“成为下一个德国经济奇迹的基础,正如五、六十年代数以百万计的外籍劳工为联邦德国的繁荣做出了贡献一样。”戴姆勒公司首席执行官迪特•蔡澈(Dieter Zetsche)在本周早些时候于法兰克福汽车展的准备阶段时表示。别的一些康采恩的总裁也表示将向难民提供更多帮助。其中包括保时捷首席执行官马蒂亚斯•穆勒(Matthias Müller),埃森特种化工企业“赢创工业集团”(Evonik)的克劳斯•恩格尔(Klaus Engel),以及德国邮政首席执行官弗朗克•阿佩尔(Frank Appel)。

微型经济刺激方案

德国经济研究所(DIW)的研究给予了人们信心,他们认为德国经济将在接下来的这些年从移民大潮中获益。该研究所预测,如果没有移民,德国经济在2016年的增长,将会比有移民的情况下减少0.25%。原因在于,在住房、培训和融合方面的公共开支增加了。此外,难民还将得到经济上的帮助,他们会把这其中的一部分用于消费。这相当于一个微型的经济刺激方案。

托马斯•鲍尔(Thomas Bauer),他是位于埃森的莱茵- 威斯特法伦经济研究所(RWI)副所长,则认为难民潮在初期不会对经济增长带来大的影响。“但是从长远来看,这个难民潮在未来,会对德国的经济增长带来激励,如果我们可以让难民成功融入劳动力市场”,鲍尔在接受德国之声记者采访时说。

资格问题

但是让难民融入德国的劳动力市场是一个重大的挑战,劳动市场和职业研究所(IAB)的一个不具代表性的抽样调查表明。这个联邦劳动局下属的研究所的资料显示,从长远来看,能够留在德国的难民申请者中有55%将具备执业资格。劳动市场和职业研究所调查了两万名刚来到德国的避难者——该问卷调查同样不具备代表性。虽然有将近四分之一的人已经完成了职业培训。然而,有接近三分之二的人没有接受过职业培训。

“大部分到我们这里来的难民,短期,甚至中期,在我们的就业市场上是没有机会的”,联盟议会党团的中产阶级和经济联合会主席卡斯滕•林内曼(Carsten Linnemann)在给商报的一篇嘉宾评论中写到。这位基民盟的政治家预计,只有一小部分难民能够相对快速地融入社会,而且可以填充一些专业职位。“缺乏专业人士的问题,无法靠避难权来解决”,林内曼认为。

为简化劳动力市场的融入,劳动市场和职业研究所建议,除了密集的语言培训外,需要加快对学历的认证,和在学校和大学提供量身订做的教育和培训机会。

对就业市场影响轻微

但是,融入劳动力市场以后,又会出现什么情况?会带来失业率的上升,或者收入工资贬值吗?联邦劳动部长安德烈•纳勒斯(Andrea Nahles)和联邦劳动局的负责人弗兰克- 于尔根•魏泽(Frank-Jürgen Weise)预计,在难民潮初期,德国失业率将上升。

但是从长远来看,劳动市场和职业研究所预计,难民在就业市场上不会带来负面影响。假设有22万人会融入就业市场,这其中有20%的人有大学学历或职业培训资格证,失业率将上升仅0.07个百分点。至于工资水平,根据该研究所的计算将保持不变。

此外莱茵- 威斯特法伦经济研究所的研究员鲍尔也安慰说:“我们从移民研究中得知,就算有很大的移民潮,对就业市场的影响也是非常微小的。”在大多数研究中,对失业没有影响。“并不是说,移民来了,当地人的就业位置就被夺走了。就算是对薪酬的影响也几乎无法估计。在某些研究中,结果甚至是正面的。”

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