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时政风云

陈水扁隔岸“终统”,试探动武底线

一种剑拔弩张的紧张气氛再次弥漫在台海上空。继《反分裂国家法》出炉一年之后,台湾总统陈水扁又在隔岸玩火,挑衅大陆当局的动武底线。2月27日下午,陈水扁宣布终止“国家统一委员会”运作,终止“国家统一纲领”适用。据台湾媒体报道,台湾三军已经秘密进入全面备战状态,以防解放军“异动”。

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阿扁又在玩火

陈水扁用实际行动证明,和一个敢于玩火的人隔着台湾海峡拆招,显然不那么容易。大陆方面已经用尽严词警告、武力威慑的招数,到头来一点儿也没有妨碍阿扁总统在关键时刻又有惊人之举。从“宪改”到“公投”再到“终统”,就前几个回合的表现来看,阿扁确实拥有极其强韧的神经耐受力。

虽然“终止”一词较陈水扁早先提出的“废除”一词略显缓和,但实际上仅是换汤不换药的视觉把戏。对于大陆高层来说,“终统”举措不啻为2006年的当头棒喝。迄今为止,尽管“国家统一委员会”和“国家统一纲领”早已形同虚设,但二者的实际性存在至少能为北京遏制台独势力提供一种心理意义上的安全感。

这个周末,北京将召开十届人大四次会议。上一届人大会议上表决通过的反分裂法案未能驱散的台独阴影如今又卷土重来。《反分裂国家法》第八条规定:“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。

根据这一法规,中国大陆采取非和平方式及其他必要措施须有三个条件。而陈水扁的“终统”行为似乎又是在无限接近但并不碰触大陆的动武底线,大玩擦边球游戏。不仅如此,《反分裂国家法》的出台还被陈水扁视为2000年上任时所做 “四不一没有”承诺失效的理由之一。因为“自大陆通过反分裂法后,一年来两岸军事外交更往大陆倾斜” ,导致承诺前提受到破坏。

对此,国台办主任陈云林在26日发表的谈话中给陈水扁再一次定性,表示“事实一再证明,陈水扁确实是台湾岛内、两岸关系、亚太地区的麻烦制造者。”“他企图以损害人民福祉的方式摆脱困境,必将陷入更大的困境,他色厉内荏的闹剧,终将以失败而收场。”

事实上,去年以来,随着连战、宋楚瑜等台湾政党领袖先后访问大陆,两岸关系一度有所缓和,出现和平稳定发展势头,直到民进党在去年年底“三合一”选举中遭受重挫。普遍认为,这主要是因为陈水扁上台以来业绩不佳、腐败升级、舞弊丑闻层出不穷所致。败选之后,陈水扁遭到了党内党外人士的广泛指责,民众支持率急剧下滑。为消弥泛绿阵营中不满情绪的滋长,证明自己并没有在政治上“跛脚”,陈水扁重新向“台独”的“基本教义派”靠拢,以求巩固自己的“台独教父”地位,进而出奇制胜,赢得2008年的选举,延续民进党的政权。

有评论家指出,陈水扁“终统”还有一个目的,就是想利用这种“切香肠”的方式一步步试探美国对“法理台独”的容忍底线。众所周知,美国台海政策的一大特点就是模糊战略。陈水扁就是想借“终统”试探一下,看美国有没有勇气采取更为严厉和有效的手段,否则就只能继续被他绑在“法理台独”的战车上,最终面对与大陆彻底摊牌的危机。

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