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时政风云

陈水扁再提修宪工程

本周一,台湾总统陈水扁再次提出推动台湾的宪法改造工程。他表示,在12月台北高雄市长选举过后,讨论宪法改造工程将会在明年成为风潮。另外,陈水扁在谈到亚太关系时表示,希望与日本展开战略对话,他还认为,建立日、美、台保安机制将有助于亚太地区的安全与和平。

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台湾总统陈水扁本周一在与日本政治以及学术界人士举行的视频会议上表示,宪政体制的选择是严肃、迫切的议题,慢慢会形成朝野共识,他还说,天下没有不可能的事,只要蔚为风潮,政党、政治人物就会在人民的力量下低头。陈水扁还表示,台湾需要一部合时、合身、合用的宪法,催生台湾新宪法不是梦。不过台湾政治评论家丁庭宇认为,陈水扁并没有给他提出的新宪法下一个明确定义。他说:“一种可能是保留中华民国宪法中有关领土部分的定义,对其它的部分做大幅度地修改。冻结领土部分是为了避免两岸之间引起更大的冲突。第二种可能性是通过民意改写一部全新的宪法。但是我觉得第一种可能性更大。”

丁庭宇还认为,即使是冻结旧宪法的一部分章节,重新创造一部第二共和宪法,也会在台湾引起很大的争议。他表示:“这和明年立委的选举以及总统的选举有关。任何的修宪在立法院都需要相当高的标准才有可能通过,通过之后也需要经过公民投票做复决。我想,陈水扁是希望能把新宪作为明年立委选举和2008年总统选举的主轴。在这个议题之下切割台湾与中国大陆之间的关系,同时也是切割绿军与蓝军之间的关系,使得蓝军的领导人在这种情况下犹豫不决无法选择有益的议题与绿军做决,甚至出现被质疑忠诚度与认同感的争议。”

北京政府将陈水扁推动的宪改工程称为台独行动。美国则再次告诫台湾,不要擅自改变目前的台海状态,并担心,这种改变会引起两岸之间的战争。不过,丁庭宇分析说,目前大陆的对台政策处于被动地位,向台湾真正动武的可能性不大。

丁庭宇说: “北京今天的政策相对比较被动。北京意识到,目前是建设大陆经济,消除社会不平等的千载难逢的时机。如果在这个时候因为台湾问题采取比较强烈的行动,可能会打断经济的建设,社会的建设和农村的建设,与美国日本为敌,甚至走入与台湾的战争陷阱。北京方面的考虑可能会趋于保守。美国人在中间采用两面手法。一方面利用中国大陆制衡朝鲜或者伊朗,另一方面向北京表示会处理台湾问题。但实际上常常是进两步退一步,最后的结果却是不了了之。”

除了宪法改革,陈水扁还在视频会议上明确提到了台湾的主体性问题,他说,台湾是一个主权国家,决不是中国的一部分,或中华人民共和国的一个省。在谈到亚太局势时,陈水扁认为,台湾和日本应该展开战略对话,美、日、台应该建立安保机制,这样的机制将有助于亚太地区的和平与稳定。

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