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时政风云

阿富汗腐败现象猖獗

在阿富汗老百姓的眼中,对于这个饱受战争摧残的国家的重建工作来说,日益猖獗的腐败现象是最大的障碍。联合国周二公布的一项调查结果得出了这一结论。

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联合国的这一最新调查结果听起来甚至有些荒唐:阿富汗整个国家都被贪污腐败所笼罩。不过,即使是联合国毒品与犯罪问题办公室(UNODC)主任安东尼奥·玛丽娅·克斯塔(Antonio Maria Costa)也对阿富汗腐败问题的严重程度感到震惊。因为这是首次将阿富汗居民作为问卷调查对象的研究项目,对全国各大城市和大约1200个村镇的总共7200名居民进行了询问。克斯塔表示,调查显示的问题严重性实在令他难以置信:"60%的被调查者表示曾经被迫向官员行贿;而进入贪污腐败渠道的金额已经超过了阿富汗的整个农业生产总量,这简直令人震惊。"

尤其令人感到沮丧的是,正是那些本应该承担这个国家战后重建任务的人,赫然排在收受贿赂者"排行榜"的榜首位置,他们是:警察、司法人员、地方行政官员、医生、海关官员还有教师。

联合国的这份调查报告引述了一名街头小贩的话:"我们靠在街边贩卖各种各样的东西为生。而警察局的长官却定期派人向我们收钱。要想得到新的经商许可证,必须缴纳折合1800美元的钱才行。"

Patientinnen im Gesundheitszentrum von Paymunat

农村居民是腐败的最大受害者

这样的一笔钱对于一个人均月收入才50美元左右的国家的居民来说,简直是个天文数字。联合国的这一最新调查显示,该国居民不得不拿来行贿的金钱,平均已经达到139美元。而很多贪得无厌的腐败官员还在继续抬高价码。

公共行政机构腐败成风,最大的受害者就是农村居民,农民们比城市人口承受的压力更大。如果不"上贡",他们就无法得到建筑许可,得不到法庭的公正审判,甚至得不到医生的治疗,也不能参加学校考试。贪污腐败就像一场瘟疫在整个国家蔓延--只有在伊朗的影响力较强的阿富汗西部地区,腐败问题的严重程度才明显偏低。

不仅如此:在大多数阿富汗民众心目中,腐败已经成了他们国家最严重的问题,甚至动荡不安的局势、贫困和毒品买卖都不能与之相比。而腐败问题和毒品贸易其实又是相互交织在一起的:只有在那些身价上亿的大毒枭的带动下,这个国家才有足够的金钱来养活那些腐败的官员和警察。

Symbolbild Hamid Karzai Karsai

卡尔扎伊必须面对腐败问题

那么现在人们还能做些什么呢?联合国提出的建议仍然是遵循一贯的套路:建立监督机构,将贪污腐败定义为刑事犯罪,让公民社会加入到反腐败的监督行列中等等--这些常规性的措施面对阿富汗目前的状况似乎有些软弱无力,就连总统卡尔扎伊领导的政府也已经束手无策。联合国毒品与犯罪问题办公室主任克斯塔说:"我相信卡尔扎伊总统非常清楚这个问题的存在,他会采取相应措施的。"

显然,作为联合国官员的克斯塔是不能对卡尔扎伊发出批评性言论的。但事实是,阿富汗议会已经第二次部分否决了卡尔扎伊提交的内阁成员名单。阿富汗议员库非对英国广播公司(BBC)记者表示,卡尔扎伊任命部长的依据是民族成份、腐败或者金钱。而所有人都知道,所谓"上梁不正下梁歪",其实腐败的源头就在喀布尔的领导层。而在下周即将召开的阿富汗问题国际会议上,腐败问题和警察培训事宜一样,都被列为首要讨论议题。

作者: Barbara Wesel / 雨涵

责编: 石涛

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