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时政风云

阿富汗巴基斯坦边界地区潜藏危机

巴基斯坦和阿富汗之间的冲突迄今已经整整62年了。无论过去还是现在,这两国之间的冲突都是围绕着边界地区,具体说就是围绕着巴基斯坦的西北部边界省份发生的。现在这里是塔利班和基地组织等伊斯兰原教旨主义势力和恐怖主义小组盘踞的一个重要地区。不少阿富汗人认为,只要这个地方的冲突不解决,南亚地区就不会出现和平。

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这个边界地区种植了大量罂粟

巴基斯坦西北部省份就像两个比利时的面积那么大。那里生活着大约2200万人,其中多数居民是普什图人。这个被阿富汗人称为普什图人居住区的省份,是恐怖主义分子奥马尔和本拉登的一个藏身之地,在这里,塔利班的势力正在休养生息,不断扩大。他们不但有可能使阿富汗的和平进程付之东流,也对巴基斯坦的国家统一构成了威胁。巴基斯坦和阿富汗相互指责对方应当对这个地区的恶性发展承担责任。

但阿富汗巴基斯坦问题专家、记者萨曼达尔认为,无论是巴基斯坦还是阿富汗都缺乏解决边界冲突问题的诚意,“多年来巴基斯坦和阿富汗都采取了相互不信任的态度。对外他们都信誓旦旦地说要举行对话要加强合作。但私下里的行为却恰恰相反。”

早在1947年巴基斯坦建国时,这场冲突就已经开始了。冲突发生的主要原因是,阿富汗拒绝承认19世纪英国殖民统治时期划定的穿过普什图地区的边界线。因此当年的阿富汗政府曾试图策动在边界另一边的普什图人,举行反对巴基斯坦统治的起义。萨曼达尔补充说:“边界两边的居民多年来深受边界争端带来的苦难。”

然而谁又真正关心过当地老百姓的死活呢。英国人曾经利用这个地区作为阻挡沙俄势力的桥头堡。阿富汗利用这个地区对巴基斯坦施压,巴基斯坦则利用这个地区削弱阿富汗的势力。巴基斯坦的计划在苏联军队进入阿富汗时宣告失败。巴基斯坦的西北省份突然成了阿富汗抵抗人员和难民的集合地。在总统齐亚-哈克的统治下巴基斯坦开始推行伊斯兰主义化。该国新建了数千个古兰经学校。 不少来自阿拉伯国家的所谓圣战者被派驻到在巴基斯坦-阿富汗的边界地区。这时的巴基斯坦希望在西方的支持下击溃共产主义的威胁。而在当时的所谓圣战者中有一人就是后来大名鼎鼎的本拉登。巴基斯坦政府在这段时期的目标之一是削弱不听指挥的部落头领的势力,代之以年轻的极端主义武装人员或神职人员。

阿富汗巴基斯坦问题专家赛阿迪说:“仅两年时间里就有250名重要的部落头领被打死。他们无法再控制自己的地区了。”80年代末苏联军队从阿富汗撤出。巴基斯坦由此看到了一个机会。它希望亲巴基斯坦的阿富汗圣战小组能够趁机将阿富汗变成巴基斯坦顺从的盟友。但实际上各个不同的圣战小组非但没能实现巴基斯坦的这个愿望,却相互打斗起来。90年代中期一个新的军事武装-塔利班壮大起来,并从边界地区出发进入了阿富汗。在奥马尔的领导下塔利班不久后就夺取了喀布尔并成立了阿富汗伊斯兰酋长国。巴基斯坦随即承认了这个塔利班政权。

然而局面再次偏离了巴基斯坦的设想。在911事件发生后,美军进入阿富汗并赶走了基地组织和塔利班。遗憾的是,这两个极端组织的大量武装人员并没有被消灭,他们逃到了巴基斯坦西北省份,并在那里积蓄力量。

他们所追寻的目标是在阿富汗、巴基斯坦和所有所谓受西方奴役的伊斯兰国家里,建立真主统治的国家。阿富汗政治学家萨伊文指出:“巴基斯坦和阿富汗的边界冲突必须通过政治途径加以解决。必须给与这个地区的居民参与经济发展,接受教育以及重返正常生活的机会。否则这个地区将永远不会实现和平。”

作者:Ratbil Shamel / 韩明芳

责编:乐然