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时政风云

阿富汗反腐前景何在

再次当选阿富汗总统的卡尔扎伊不仅要向西方证实,他会以坚定的手段打击腐败行为。在颁布的一份公告中,卡尔扎伊还宣布,下月他将召集一次反腐大会。他邀请了政界、宗教界以及文化界的代表参加大会,此外,村寨长老以及氏族头人等也都收到了邀请。不过,这是向阿富汗民众释放的正确信号吗?

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大选舞弊疑云使卡尔扎伊形象受损

自蝉联阿富汗总统以来,卡尔扎伊做出一副誓同腐败进行坚决斗争的架势。然而,很多阿富汗人对此持怀疑态度,坎大哈记者帕特亚尔就是其中之一。在他看来,卡尔扎伊对反腐的表白过于肤浅:"不是开一次大会,或增设一个反腐办事处,就能真正达到反腐目的。阿富汗曾有过一个反腐办事处。如果总是同样一些人身居要职,可能是行不通的。有些人不该继续在政府里留任了。"

记者帕特亚尔说,阿富汗要求调整政治精英的呼声不断高涨。国际援救组织(Oxfam)委派的阿富汗问题专员贝利赞同这种说法。乐施会刚刚发表了一份有关阿富汗民众情绪的调查报告。在对该国公民进行了问讯之后,贝利本人也不得不得出这样的结论,即反腐措施也要适用于最高层领导层。贝利说: "如果我们看到反腐措施也针对最高层,无论是司法领域或者是保安部门,不论是公共管理领域,或者是在政界,如果我们在这些地方看到行之有效的反腐措施,那么,明智的、廉洁的、为国家和公民利益工作的那些人,就会变得强大起来。"

要做的正应该是这些。透明国际组织亚洲地区负责人法比耶说,这样做是向民众发出信号。民众愿意接受这样的信号。透明国际每年都公布一份所谓的"腐败感知指数表",测量的标准是老百姓对国家腐败程度的感受。这份指数表上,阿富汗位于倒数第二。国际透明组织亚洲地区负责人法比耶说: "人们需要阿富汗民众的支持。然而,阿富汗人民的生存环境很糟,那里安全还是很成问题。国家制度腐败不堪,人们担心遭到报复。也就是说,人们不会轻而易举地开始同腐败作斗争,因为他们的生存在很成问题。不过,迟早有一天,会有更多人的参与,但前提是,明确的迹象在告诉人们,政府是真的在同腐败作斗争。"

明确的迹象只是一方面,安全是另一方面。卡尔扎伊总统呼吁,每一个人都要跻身于反腐的行列。坎大哈记者帕特亚尔说,这听上去理论上像是呼吁团结和新的开端。这位28岁的年轻记者知道很多过去的事情,很多人怀有同腐败进行斗争的勇气,但他们中从没有人受到过奖励,他们受到的只有惩罚, "过去的一位高级检察官萨伯特整理了一系列诉状,经过严格调查以及根据人们的控告,他制定了一份有关各部委高级官员的名单,这些人被认为特别腐败。然而,他们中间没有一人被罢免,相反,一些人反而得到升迁。而这名检察官本人,不久后却丢掉了饭碗。"

鉴于这类事件的不断发生,阿富汗人只好告诫自己,没有人原意倾听这类的控告,我们也不必去冒生命的风险。因此,最为重要的,莫过于重新建立起阿富汗老百姓对国家机构的信任。

作者:Melanie Riedel / 李鱼

责编:石涛