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非常德国

闲话德国:德国总理的一束花

中国人神吹德国已经有一段传统。在微博上时常可以读到与事实相差千里的帖子,说德国人一年休息178天,第七个孩子的儿童金每月5000欧元。前不久又读到一条有关一束花报销程序的消息,我详细调查了一下。

Bundeskanzlerin Merkel beim Führungstreffen der Süddeutsche Zeitung 21.11.2013

默克尔(资料图)

(德国之声中文网)“如果德国总理默克尔参加一个庆典需要以公费送一束花,她必须严格遵守如下规定:写明送花的对象、时间、送花理由、由总理本人签字,报预算委员会审核,最主要的还要通过联邦审计局的审核,确认之后才可以报销。纳税人的钱是这样看管的!”发这条消息的博主叫“浩正刘臻”,是北京的一位企业家,粉丝30万。

这条消息明显夸张。不过德国的规定到底是怎么样的?如果默克尔需要一束花,全套手续如何?我于是给德国政府的新闻服务中心写了个邮件。由于这个问题既没有高度时效性,也缺乏十足的重要性,因此三天后我才接到了来自柏林的电话。那位友好的先生首先声明,他将提供给我的信息是从总理府得到的,德国人办事认真由此可见一斑(我也跟风了)。

下面是相关的程序:总理办公室的工作人员根据默克尔的日程表及时在总理府专用的花店预定。花匠在活动当天或提前一天把花扎好。账单上注明送花的理由、受馈赠者的名字和职务。最后由总理府结帐。

Bundeskanzleramt Symbolbild

德国总理府

52901预算项目

换句话说,默克尔的工作人员和默克尔本人都不用自掏腰包预支,之后等上几个月报销。默克尔本人也不需在账单上签字。总理府为此类开销所设的预算项目编号为52901,名目是“公务特殊费用”。2014年此项预算为34万欧元,包括鲜花和招待。联邦预算和各个单项预算都可在网上查询。

联邦议院的预算委员会对52901预算项目的高低有发言权。该委员会也有责任监督联邦政府的实际开支,不过议员们关心的一般是大数额,比如拯救欧元的费用。联邦审计局是独立的财政监察员。在抽样检查中,默克尔公务需要的鲜花当然也可能被查到,不过绝不可能每一束花的去处都要调查个水落石出。

迄今没有滥用52901预算项目的事例。不过这并不说明政府对纳税人的钱有多么珍惜。联邦审计局的年度报告少不了对政府花钱大手大脚的批评。比如对2015的预算(这毕竟是1969年以来第一个收支平衡的预算),专家们也是横挑鼻子竖挑眼。在他们看来,财长朔伊布勒低估预算风险、拖延税务改革、无视节约潜力。

Zhang Danhong Kommentarbild App

张丹红

再来读“一束花的报销程序”的帖子,除了“写明送花的对象、时间、送花理由”之外,没一句符合事实。不过,“属实”不是这类博主的标准,他们的真实目的是含沙射影批评中国。德国值得中国借鉴的地方一定不少,但是传播一个并不真实的德国画面,不是一种负责任的做法。

德国– 梦想中的国度

一些中国人为什么偏偏神话德国呢?因为其他的选择不多。去过美国的中国人太多,神话美国难度比较大。而且美国与中国有竞争关系,双方少不了磕磕碰碰,这使很多中国人对美国生不出好感。日本太近,神话很容易被点破;而且中国和日本还有旧账没有了结。德国很遥远,大多数中国人来不起,但他们对德国制造特别崇拜,谁不爱开德国的汽车,喝德国的啤酒?!所以,把德国当作自己梦想的投影再合适不过。

这类美化德国的帖子迄今没有引发移民德国的浪潮,这主要是因为很多中国人保持了清醒的头脑。在对上述帖子的评论中,我们就能读到这样理性的认识:

“美化也要点到为止。”

“你的意思是说德国领导人天天就为报销外出就餐、礼仪送花跑这么多部门?”

“你知道联邦审计局是干什么的?真是不把德国吹出太阳系不罢休啊!”

作者简介:张丹红出生于北京,在德国生活二十多年。她把对德国社会的观察记录下来,与大家分享。

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