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时政风云

金砖国:地缘政治的迷雾

金砖国家并没有成立一个正式的组织,五个国家只是维持着一种松散的联系。政治学家普吕斯认为,这种松散的关系,一方面制约了金砖五国的国际影响力,另一方面则延长了这个组织的生命力。就此话题,她接受了德国之声的专访。

德国之声:金砖国家现在正式建立了开发银行。这个新机构将有哪些任务?

普吕斯(Miriam Prys):建立金砖国家开发银行,确实是本次峰会的最大亮点。其目的,很明显是要加强对基础设施建设的投资。据世界银行以及众多经济学家的估算,金砖国家基建领域目前的投资缺口大约在1万亿到1.5万亿之间,因此,建立开发银行也是众望所归。但是,这个银行中短期内是否能够对全球金融构成影响,目前还很成疑问。金砖五国的差异非常大,而且,他们也并没有合作建立共同机构的经验。

德国之声:这已经是第六次金砖国家领导人会晤了,它有着怎样的地缘政治意义?

普吕斯:会晤前,主要是俄罗斯方面将金砖五国的意义拔高,从而和北约或其他国际组织相提并论。但是,其他几个金砖国家是否愿意和俄罗斯一起走反西方路线呢?这很成疑问。这也是本次峰会的看点之一。如果都明确支持俄罗斯的话,将会严重影响其他四国与欧美的关系。金砖集团中的民主国家是否愿意为了俄罗斯而承担风险?我对此表示怀疑。

德国之声:外交方面,金砖五国各自有着非常不同的立场和利益。从这个方面来看,金砖五国这个组织的前景如何?

普吕斯:五个国家的政治体制、经济政策、文化背景、价值观念差异巨大。这会导致难以进行紧密的合作,尤其是在敏感的贸易及国防领域。但是,这些年来,金砖五国对这个组织采取了非常务实的态度:如果有利于国家利益,就利用金砖国家这张牌;如果无法达成一致,各国就各走各路。这种形式的合作关系,在今后相当长的一段时间内还将持续。我不认为,这五个国家会在国际政治中发挥共同影响力。

德国之声:金砖国家中,俄罗斯和中国这两个大国有着威权政府。这会对巴西等其他金砖国家造成怎样的影响?

普吕斯:对于巴西而言,效仿或者过于接近中国及俄罗斯,会造成内政上的很多问题。这主要是因为巴西国内的人权状况。但是,巴西在很多方面也走自己的路,比如在互联网管理领域。

德国之声:中国与俄罗斯是拥有核武器以及安理会否决权的大国,这会导致金砖国内部的不平衡么?

普吕斯:金砖五国的主要合作领域是贸易和金融。因此,核武器或者安理会否决权都不会对组织内部的平衡造成太大影响。相对来说,最大的不平衡因素是中国的市场规模。比如,中国的廉价商品大量流入其他国家的市场,挤压本土产业。这很容易引起贸易纠纷。

Frau Dr. Miriam Prys

普吕斯供职于德国国际问题研究所(GIGA),她的研究重点是国际关系。

德国之声:在拉美国家中,巴西已经是金砖国家的成员,阿根廷也在逐步接近。为什么其他拉美国家依然对此疏远?拉美国家现在分为两个阵营了么?

普吕斯:成为金砖国家,对于经济发展以及国际影响力有着一定的象征意义。所以,阿根廷、埃及、墨西哥、印度尼西亚、土耳其等国都想加入这个组织,就毫不奇怪了。但是,金砖国家这个组织也有可能导致成员国被边缘化。巴西政府似乎认识到了这一点,所以这次在福塔莱萨的峰会,巴西也邀请了其他南美国家领导人到场列席。巴西需要以此确保拉美国家阵营不分裂。

采访:Pablo Kummetz 编译:文山

责编:石涛