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时政风云

避难申请者在德国如何生活?

所有寻求庇护者原则上都享有平等的权利和义务。不过,他们在德国的生活如何,在很大程度上取决于他们落脚在什么地方。

(德国之声中文网)在从阿姆斯特丹途径德国前往哥本哈根的夜间列车上,一个包括3个孩子3个成人的叙利亚家庭因无德国居留许可被德国警方拘留。在警察局,这个叙利亚人家庭提出避难申请。

在德国的边境地区,类似情况每天都在发生。警方说,在对被截获的叙利亚人进行了例行检查之后,便将他们送往火车站,让他们乘车前往北威州多特蒙德市的外国移民局总部报到。

难民应该向谁求助

谁要是想

在德国申请庇护

,必须本人向联邦移民与难民局(BAMF)递交避难申请。该机构在全德国16个联邦州的难民收容所都设有分支机构。安置难民属于联邦州的事务。

联邦移民与难民局对难民的个人信息,照片以及年满14岁以上者的手印登记存档之后,为每位申请避难者提供临时居留许可,但他们只能在所在地区自由活动。正如被送往多特蒙德的叙利亚难民家庭也暂时只能待在当地。

Flüchtlingsheim in Burbach 29.09.2014

德国布尔巴赫的难民营

原籍国对审批有影响?

并非每个联邦移民与难民局的分支机构对任何一个国家的人的避难申请都进行审核。但是对于叙利亚人来说,德国所有联邦州都会处理他们的避难申请。2014年在德国申请避难的人大多数来自叙利亚。截至9月份,在德国申请难民者总数为13万6000人,其中有24800名叙利亚人。

任何一位申请避难者都有权要求随同翻译出席法院的听证会并接受对其个人避难理由的审核。避难理由未被接受,也没有获得能够避免被驱逐的其他保护措施的人,则必须

离开德国

。等待处理的避难申请大量积压,目前超过10万的避难申请者在等待审批结果。

避难申请的平均审核时间将近7个月。但是联邦移民与难民局局长施密特( Manfred Schmidt)说,"对叙利亚难民的审核平均需要4.7个月,阿富汗人需要13个月。"叙利亚人的避难申请十有八九可获批准。人权组织"支持避难"的莫索维奇(Bernd Mesovic )表示,总体而言,二分之一的避难申请者可以留在德国。

各地的难民接收能力决定着安置难民的数量。目前,有些德国城市的难民营已经人满为患,各州的接收配额也达到极限。例如人口最多的北威州,根据其人口比例需接受21%的难民,其次是巴伐利亚州。不来梅州和萨尔州安置难民的配额比例最小。

申请避难者在难民收容所最多逗留3个月,之后便被分配到所在联邦州的其他各地。他们的行动自由被限制在所居住的地区。对于夫妻一方或者年幼子女异地分居者,可作为例外扩大活动自由。

避难申请者如何被安置?

Zentrum für Asylbewerber in München 10.10.2014

慕尼黑的难民收容中心

对避难申请者的安置情况各不相同。"支持避难"组织称,在北威州通常是集中安置。但是在有些联邦州,申请避难者大部分被安置在私人住宅,

对申请避难者如何安置迄今都是各联邦州自行决定,往往每个地方的情况都不相同。许多城市因资源有限,只好搭建临时住房或者帐篷。

根据德国的

难民法条例

,对"患急病"的避难申请者应给予治疗。有些病人则需要事先获得社会福利局颁发的医疗卡。有时有人在夜间出现了严重疾病症状,但是保安人员却拒绝请医生。"支持避难"组织的莫索维奇说,"已经发生过几起因此险些威胁生命的情况。"

有无学语言和就业机会?

巴符州融合部部长厄内(Bilkay Öney)强调,"我们现在只是在改革的初期阶段。"她说,如果不同时提高难民的语言能力和其他技能,仅将避难申请者的工作禁令缩短到3个月是不够的。

迄今,类似叙利亚家庭的避难申请者最初得到的帮助都是通过志愿者提供的德语课或者孩子在学习上获得辅导。德国移民与难民局负责人施密特说,"人们提供帮助的意愿是巨大的"

"支持难民"组织的莫索维奇也观察到居民对难民的欢迎意愿。他说,"最近30年来我很少有这样的经历,与官方政策的基调完全不同。"

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