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时政风云

透视中国和海湾地区间的复杂关系

美国伍德罗·威尔逊国际学者中心12日举行主题为“中国和波斯湾”的学术会议。来自中国、美国以及海湾国家的学者从政治和经济的不同角度分析中国与海湾地区国家的关系和前景。

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中国和伊朗在能源方面合作紧密

海湾地区,也称波斯湾或阿拉伯湾地区,是世界上最重要的石油和天然气产区,而讨论中国和海湾地区关系的关键也就在于能源--"中国和波斯湾"会议的与会学者们在发言中纷纷强调了这一点。

目前,中国的石油进口就主要来源于包括海湾在内的中东地区。来自巴林的中东战略国际研究中心研究员荷卡耶(Emile Hokayem)在发言中提到,虽然中国还不是海湾地区最重要的合作伙伴,但却是发展最快的一个,这其中能源方面就是关键。

据估计,到2030年时,中国在该地区的石油进口量还将增长5%,天然气进口量增加4%。另外根据美国咨询公司麦肯锡的预测,中国和海湾合作委员会(GCC)间的贸易额到2020年时将达3500亿美元,并且这仅是保守估计的最低数字。

Erdgasförderung im Iran

中国和海湾地区关系的关键在于能源

因此中国也将越来越多的核心国家利益着眼于海湾地区,在会议首先发言的北京大学阿拉伯学专家吴冰冰教授表示,中国已将包括海湾在内的中东定义为中国的"大周边"地区,这一定义意味着中东地区在中国外交政策中的重要性。而在一个战略地位如此重要的地区,中国的海湾政策中却存在着诸多矛盾和问题。

今年6月,联合国通过了对伊朗实行新一轮制裁的决议。尽管中国此前一向主张强调通过外交手段而非制裁来解决伊朗问题,尽管伊朗是中国重要的石油供应国,但中国仍然在制裁伊朗的表决中投了赞成票。吴冰冰认为,"中国能够在何种程度上支持伊朗目前仍然未知,而这也是中国在海湾政策上的一大矛盾。"

而这一矛盾还来源于中国在海湾地区的另一大能源进口国沙特阿拉伯。伊朗和沙特两国激烈的争夺着伊斯兰世界的领导权,无论是海湾地区的安全问题、伊朗核问题、伊拉克问题、还是对待以色列的态度等,所有这些问题都使两国的竞争升温,因此中国想要同时和两国保持友好关系是十分困难的。

吴冰冰举例说,沙特阿拉伯国王阿卜杜拉于2005年8月继承王位成为沙特最高领导人,同样在2005年,艾哈迈迪内贾德在6月当选为伊朗总统。而在这一年当中,中国国家主席访问了沙特阿拉伯2次,完全没有访问伊朗。"虽然中国并没有想要通过冷落伊朗而向沙特阿拉伯示好,但是却给海湾地区国家留下了这样的印象,这对于中国和伊朗之间的关系也是十分不利的。"

而在中国对待伊朗问题的态度上,研究员荷卡耶认为,一些海湾国家的官员常常在伊朗问题上会问,"中国可以为伊朗问题做些什么",但他就要反问,"你可以做什么来改变中国在面对伊朗问题时的症结",荷卡耶说,他并不确定海湾国家在这个问题上可以做点什么。

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美国在海湾地区安全问题扮演重要角色

来自美国乔治敦大学的当代阿拉伯学教授瑟茨内格(Jean-Francois Seznec)就提到,海湾国家常常认为海湾地区的安全是一个国际问题,因此必须受到国际体系和国际伙伴的保护,而中国在该地区安全方面的参与和投入还是远远不够的。

目前来看,在海湾地区安全问题上投入最多的是美国。以沙特阿拉伯为例,美国为沙特提供了整体的战略保障,而沙特也有着对于安全保障的需求。因此中国的分析家认为,这种对于安全庇护的需求目前也只有美国能够提供,而中国仍然缺乏为该地区提供安全保障的能力,并且中美间的友好关系还能够发展到何种程度目前也仍不明朗。

面对中国、美国和海湾地区三方之间错综复杂的关系,来自美国的国际战略研究中心负责人奥尔特曼(Jon B. Alterman)认为三方的关系是密不可分并且相互作用的。他说:"三方有着共同的利益,就是地区稳定和能源进出口。这样的共同利益就创造了合作的平台,不仅能够稳定中东地区的安全稳定,也有利于促进中美关系。"

作者:月洋

责编:石涛