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时政风云

达尔富尔武装冲突日趋混乱

周六苏丹政府代表将在利比亚城市瑟尔特同达尔富尔反叛武装展开谈判,以寻求和平解决长达4年的达尔富尔冲突。这场危机持续的时间越久,局面就会越加复杂。比如当地过去只有2个反叛武装队伍,现在已经发展到了26个。在达尔富尔这个地区究竟是谁同谁打仗,谁才是最大的受害者呢?

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中国也在苏丹扮演举重轻重的角色

达尔富尔地区好几年来就已经没有了明显的战线。最初因阿拉伯“战沙维特民兵”从农民手中争夺水源和牧场的战事,最终演变成了一场各方相互争斗的混战。德国世界饥饿组织驻苏丹地区协调员通过手机描述了当地每天混乱不堪的生活场景。“反叛运动和刑事犯罪集团之间的界限早就难以分清了。我们主要面对的是那些对救援组织和平民百姓采取恐怖主义行动的刑事犯罪集团。我们无法弄清,他们究竟属于哪个反叛武装或者哪个部队的。”

目前达尔富尔有26个相互争斗的反叛武装。它们不但政治目标不同,而且还不断挑起部族冲突。而苏丹的邻国乍得,利比亚和中非共和国由于担心达尔富尔危机进一步蔓延,也已经介入到了这些矛盾和冲突当中。喀土穆政府不但采取了军事干预行动,而且还对反叛武装采取分化和各个击破的政策。埃及记者政治学家拉斯兰指出:“秘密情报部门通过秘密联系,鼓励反叛武装走向分裂。政府则利用这种分裂状态在反叛武装之间继续制造矛盾,煽动冲突,并通过这种办法削弱反叛武装的谈判筹码。但是恰恰是这种做法使得喀土穆政府无法找到问题的政治解决途径。没有一个同苏丹政府谈判的反叛武装将有能力执行和平协议。这样一来,苏丹政府的团结将受到威胁,整个国家将面临分裂的危险。”

在达尔富尔为难民争取权力的律师奥斯曼指出,反叛武装早就没有能力代表老百姓的利益了。“内部已经四分五裂的反叛武装提出的要求并不一定能代表达尔富尔老百姓的要求。其中一些武装关心的只是自己的地位。我认为,现在到了该听取那些真正想结束这场危机的人的意见的时候了。在国际部队到来之前达成和平协议非常重要。如果联合国兰盔部队士兵在和平协议达成之前抵达达尔富尔,那么达尔富尔的混战不会停止,而兰盔部队将成为被打击的对象,就象在索马里一样。而如果兰盔部队士兵采取自卫反击行动,那么就会引起更为激烈的反应,整个动乱局面会进一步升级。因为在达尔富尔周围,在乍得北部以及在利比亚南部地区都有基地组织的分部在活动。”

不达成政治协议就无法创造安全的环境,而没有安全保障,反叛武装就不会参加谈判。这种恶性循环的局面拖得越久,产生的争夺达尔富尔权力的武装派别就会越多。而最遭罪的当然还是那些在难民收容营中以及在各方的拉锯战中勉强度日的老百姓。

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