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时政风云

达尔富尔和平谈判在沮丧中开局

本周六,利比亚启动新一轮危机省份达尔富尔和平谈判。此轮谈判由联合国达尔富尔问题特使埃利亚松和非盟特使萨利姆支持。然而,在会议召开前,埃利亚松就已对会谈能否成功深表怀疑。

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局势可谓是一场灾难

纽约发出的呼吁已算不少——无论联合国秘书长,还是安理会,大家都希望,此次于利比亚苏尔特召开的达尔富尔和平会议取得成功。但人们似乎没有理由对此抱有希望,联合国秘书长潘基文已明确对达尔富尔问题谈判代表传达了这一观点。在会谈前数天,埃利亚松就已表现得非常沮丧。“现在的问题是局势已失控,鉴于达尔富尔现状,我必须改变我的看法和希望值。在过去数月里,那里的局势非常不利。”

人们可将达尔富尔局势比作一场灾难。这位瑞典外交官表示,苏丹危机省份达尔富尔局势异常严峻,他在此所指的是对非盟部队的袭击;当地反叛武装和政府支持者的激战,但对此,几乎无人进行报道。四年多后的今天,苏丹难民营中的惨景也是埃利亚松一再警告的。“难民的愤怒、失望与日俱增。难民营中的暴力事件时有发生。从前的小孩子如今已成长为少年儿童,武器枪弹已被带入难民营中。”

尽管如此,公民社会的代表、地方首领、各阵营的发言人以及那些对和平谈判最为关心的人都需要获得喀土穆政府的签证,才能前往苏尔特,但到目前为止,他们没有获得相关的签证。对达尔富尔和平会谈来说,喀土穆政府也是一大难题。“喀土穆政府间的分裂已越来越严重。苏丹南部的代表‘冻结’了其工作人员,从而使苏丹政治地图的焦点发生了变化。”

不仅如此,反叛武装方面也发生了变化。原来二个较大的组织现已分裂为26个分支部队。最重要的叛军武装“正义与平等运动”也已出现分裂。其首领如同其它组织领导人一样已拒绝参加10月27日举行的会议。“不幸的是,事态的发展方向各不相同,但我们必须坚持我们的方针,承认目前的现状。我非常希望,理智能够占上风。”

即便此次会议以潘基文的致辞开幕,对这位曾以果断著称的特使来说最多是进行初步的意见交流,但前提条件是希望反叛武装的代表也能参与。但埃利亚松似乎对4百万难民急需的成果不抱希望。

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