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时政风云

转型正义-台湾向德国“取经”

结束威权统治,并不意味着民主的一步到位,往往还需要很长时间来检讨过去,面对历史。台湾在推动转型正义的过程中,经常提到德国处理东德情治档案的经验,目前正在欧洲访问的台湾文化部长郑丽君,因此对前东德国安部档案管理局的参访特别重视。

(德国之声中文网)郑丽君访问柏林的第一站就是前东德国安部档案管理局,由德国联邦政府的特使杨恩(Roland Jahn)亲自接待,他一开场就说,"以前,他们在这里讨论如何对付我们民运人士;现在,我们在同样的地方讨论如何公开情治档案,这不是民主的胜利吗?恭喜台湾也走向民主的道路。"

东德情治机关国家安全部的简称史塔西(Stasi)。两德统一后,德国立法开放全民调阅自己的情治档案,中间经过8次修法,如今申请过的民众已经超过3百万人。

建立民主信心

前东德国安部档案管理局第一任专员是高克(Joachim Gauck),杨恩首先指出,高克原本是声望很高的人权工作者,特使这个职务由国会选出,不受政府的指挥,在德国是道德的象征,"他後来担任总统不是偶然。"

史塔西档案除了开放给民众调阅,还有一个重要功能,就是做为政治受难者司法除罪和补偿的依据,杨恩强调,"从独裁转型成民主后,政府跟当年受迫害的人站在同一边,能帮助社会建立对民主体制的信心。"

国家人权博物馆

Deutschland Berlin Besuch Stasimuseum der taiwanesischen Kulturministerin Cheng Li-chiun (DW/L. Yuli)

位于柏林的前东德国安部档案管理局

民主国家的宪法重视人权保障,威权政治档案的开放要如何兼顾个人隐私权的保护?郑丽君对这点特别好奇。杨恩解释,德国直到找到当事人以外的第三人名字被涂黑的作法,相关的疑虑才消失,"不过,被害者也有知情权,所以加害者的名字不做任何处理。"

除了关心史塔西档案法,以作为台湾研拟政治档案法的借镜,郑丽君也告诉杨恩,台湾正计划在过去关押政治犯的景美看守所成立国家人权博物馆,"我在大学时代就参加过学运,对建立国家人权博物馆有使命感,"杨恩听了频频点头,表示完全能够理解。

害怕冲突

Deutschland Berlin Besuch Stasimuseum der taiwanesischen Kulturministerin Cheng Li-chiun (DW/L. Yuli)

德国联邦政府的特使杨恩陪同郑丽君参观档案管理局

郑丽君在参观史塔西档案局后告诉德国之声记者,德国在开放政治档案的同时,社会透过讨论学习面对真相和记取教训,思考人性尊严为何不可侵犯,因此没有造成更多的仇恨,这是台湾在推动转型正义时可以努力的方向。

台湾过去在面对威权历史时只强调受害者,不提加害者,反观史塔西办公室改建的博物馆墙上,可以清楚看到加害者的名字和迫害的结构,这点让郑丽君相当感慨,"台湾不是怕面对加害者,而是害怕加害者和受害者之间的冲突,但是,害怕冲突就不可能站在人性的价值上去捍卫人权,不相信社会可以透过对话来和解。"

明年是台湾解除戒严30年,回顾台湾过去在转型正义的努力,郑丽君有感而发,"重点不是我们开放了多少档案或办多少活动,而是有没有回到原点思考人性的价值,从这个角度看,台湾离转型正义其实还蛮远的。"

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