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时政风云

起诉奥巴马——华盛顿的政治剧

美国国会共和党人要把奥巴马告上法庭。但专家德普卡特认为,这是绝望之举。

Volker Depkat

雷根斯堡大学教授德普卡特

德国之声:德普卡特先生,能简单地通过把美国总统告上法庭迫使他下台吗?

德普卡特(Volker Depkat):我们要有所区分:一方面有弹劾程序。国会变身法庭,判断失职行为,启动解除总统职务的程序。但现在共和党人的计划是,把总统告上普通的法庭。这是否行得通,司法界人士意见不一。因为(自诉案件)必须得证明存在个人损失。

那共和党人打算怎么实现目标?

他们指控总统僭越职权。这样的指控是有效的。根据宪法,总统的任务是尽可能好地、按自己的良心落实国会制定的法案。共和党人指责奥巴马在落实"奥巴马医疗改革"时,过度行使行政权力,因为他通过总统令为企业制定出例外条款。

Barack Obama

共和党人指责奥巴马在落实"奥巴马医疗改革"时,过度行使行政权力

美国总统有权颁发什么样的命令?

总统令仅限于特定的政策领域。比如,1948年,杜鲁门颁发总统令取消军队的种族隔离。他有这一权限,因为作为总统,他也统领军队。30年代,罗斯福禁止美国政府的合约企业实行种族歧视。也就是说,总统直接负责的领域,也有权下达总统令。不过,这也存在不确定性,因为宪法并没有明确的规定。有很多诠释的可能,总统和国会都只能"走走看"。

是否因为目前国会分裂,总统令才成为执政的最后手段?

我不这么认为。里根也签署过300余个总统令。克林顿也是。这是正常的做法,并不值得忧虑。的确,国会分裂或者与总统对立的时期,总统令会更频繁。但这不是长久之计,因为没有总统能在长期与国会对立的情况下执政。

在目前的政治气氛中,我看不到达成一致的可能。双方甚至没有了达成妥协的意愿。在此背景下,我认为,共和党人起诉奥巴马是绝望之举,是在夏季休会和中期选举前上演的一台政治戏。

Symbolbild USA Haushaltsstreit Schließung

德普卡特:共和党人起诉奥巴马是一台政治戏

共和党人要用这种方式扳倒奥巴马不太可能,那为什么还要这么做?

共和党人在党内受到极端派和"茶党"的牵制。萨拉·佩林(Sarah Palin)和她的朋友们原本希望启动弹劾程序。但国会共和党人多数反对,因为他们清楚地知道,多数美国人不支持弹劾奥巴马。因此,起诉奥巴马是试图安抚本党之举。

德普卡特(Volker Depkat )是德国雷根斯堡大学教授,专门研究美国问题。

作者:Peter Hille 编译:苗子

责编:文木

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