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时政风云

貌合神离的金砖五国?

7月15、16日,金砖五国(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)领导人将在世界杯刚刚落幕的巴西举行峰会。尽管这几个国家努力表现团结,不过仍是个松散的集团。

Symbolbild BRICS Staaten ARCHIVBILD

金砖五国领导人(资料图片)

(德国之声中文网)经济学家奥尼尔(Jim O'Neill)在2001年提出了“金砖四国” (BRIC)的概念,BRIC是由巴西、俄罗斯、印度和中国英文名称的首字母组成的。当年这四个新兴国家的增长势头正意气风发。然而金融和经济危机减弱了

新兴国家

的增长势头。2009年,“金砖四国”多了南非(South Africa)这个成员,BRIC也变成了BRICS。

因为各成员国之间的情况差异很大,所以各方的经济利益难以平衡。德国基尔世界经济研究所的副主席朗哈默尔(Rolf Langhammer)表示:“印度当然是一个发展中国家。俄罗斯肯定不再是了。中国正在向工业国跃进。我根本不知道怎么将这些国家相提并论。”

China Russland Gas-Abkommen

中俄天然气协议于今年5月正式签署

如果说金砖集团的确有结盟,那也仅局限于集团内部。巴西和印度在2008年多哈会议时以新兴国家和发展中国家代言人的姿态出现。一年后的气候峰会上,中国和印度对一份不符合两国利益的协议提出反对。最新一个例证是中国和俄罗斯5月份签署的一份协议。这份价值4000亿美元的天然气大单是向西方发出的一个信号:也有其他的客户和俄罗斯做天然气生意。

竞争对手还是合作伙伴?

不过紧张的气氛也是存在的。看起来关系和谐的北京和莫斯科之间存有芥蒂。俄罗斯认为中国让俄罗斯在中亚的影响力越来越小,另外,越来越多的中国人移居到人烟稀少的西伯利亚也让莫斯科不满。而

边境之争

给中印这两个亚洲大国带来影响。经济学家朗哈默尔认为金砖各国缺少信任和共同的经济利益:“比起合作伙伴来说,这几个国家之间更是把对方当做争夺原材料、资源和土地的竞争对手。”

此外,每个成员国还都有自己的问题有待处理。德国咨询机构“财富迁移”(Shifting Wealth)的莱森(Helmut Reisen)表示:“在金砖五国中,南非的增长率最低,青年失业率很高。”

因为补贴政策,印度的一些产业,比如仿制药或者是软件业十分发达,但是并没有因此创造出许多就业岗位。接受德国之声采访时莱森说:“从这个角度看,印度大部分民众的状况还是和从前一样,生活依然贫困。”

转看巴西,国家财政的赤字越来越大。本来已经脆弱的中产阶级现在尤其危险,因为经济的增长十分微弱。

俄罗斯和中国是金砖五国集团中的支柱。

俄罗斯经济会停滞

——这还是最好的情况,而中国的经济预计会出现超过7%的增长。

BRICS Logo vom kommenden Gipfel in Durban Südafrika März 2013

加上南非,“金砖四国”后又扩为“金砖五国”

为了避免出现中国占主导地位的局面,各方做出决定,在启动资金达到500亿美元的开发银行项目中,每个成员国都提供相同的资金。不过莱森指出:“筹集100亿美元对南非来说要比中国困难的多。”

对朗哈默尔来说,这家开发银行更像是一个向工业国家发出的政治信号:“金砖五国希望能够摆脱——像他们所说的——国际货币基金组织(IWF)的发号施令,同时也独立于老牌工业国家掌控的地区开发银行。”

随着时间的流逝,金砖各国在各自的地区仍发挥着主导作用,朗哈默尔表示:“金砖五国是否有机会成为能够囊括更多新兴国家的一场运动的核心,这取决于这些国家在邻国之间如何展现这种主导力量以及展现的程度如何。”


作者:张丹红 编译:文木
责编:苗子

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