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评论分析

请安静点!

当今世界霸主美国时常衷于干涉他国内政,将来的霸主中国也爱这么干。专栏作者泽林认为,中国和美国应当让东盟国家自己去寻找自身定位。

(德国之声中文网)不论在何种文化中,有一种客人总是不受欢迎的:他们对主人家居装饰评头论足、对主人的家庭生活指手画脚、对主人的邻里关系说三道四,还不合分寸地塞钱送礼,破坏主人的家庭和睦。

现在,对于东盟而言,中国就是这样一个客人;而美国更甚。本周四、周五(11月13日、14日),第25届东盟峰会召开。所谓东盟,其实是一个“拼凑家庭”,为了凑在一起,东盟国家自己已经有许多事情要做。

东盟:高度松散的组织

与东盟国家相比,欧盟各国间的差异简直是微不足道。在东盟内,仅印度尼西亚一国就有2.4亿人口,这个国家正在慢慢培育其年轻的民主制度。而7000万人口的泰国最近则又回到了军政体系。菲律宾的民主制度虽然比较原始,但却相对稳定。越南则由改革派共产党人掌权,小国新加坡、文莱的执政当局则以完全不同的方式牢牢把握着权力。在这个世界上,没有任何其他的国家间联盟有着和东盟一样的宗教多样性:基督教、佛教、伊斯兰教,每个教都在这里有着众多信众,在南部地区甚至还有极端派别。而在东盟国家之间、甚至单个东盟国家内部,其贫富差距的鸿沟也异常巨大。

2009年东盟成立之时,其样板是欧盟。现在,人们发现,要将6亿人口的东盟整合到一起,其难度要大得多。东盟国家对中国的态度就有很大的差别。2012年,在柬埔寨召开的东盟外长会议结束时,甚至罕见地没有发布共同声明,其原因就是各国无法就对华立场达成一致。

大国应当克制

面对这种情形,前往缅甸参加东盟峰会的中国及美国客人应当尽量保持克制。客人不应当对别家的近况吹毛求疵,更不应该自以为是地为别人的家庭成员乱出主意。

但这不是美国人的行事风格。飞机刚一落地,美国总统奥巴马就开始批评起缅甸的人权状况。他认为,缅甸的政治改革进程出现了倒退,"改革进展并没有大家当初所希望的那么快。"奥巴马所指的,是缅甸限制新闻自由,以及对少数民族权利的侵犯。他指出,近来有报道显示缅甸存在谋杀、强奸以及强制劳动等现象。虽然在讲话的最后,奥巴马还以谅解的姿态表示,缅甸正在推行切实的改革,但已与事无补。

美国总统的此类评判,没有任何一个东盟国家爱听。况且,美国人也不了解,在亚洲国家究竟何种政治体制才最适合当地实情。对于东盟国家而言,他们的轻重缓急有着另一套标准:稳定比自由更重要。不欢迎外国干涉,其实并不意味着反美,而恰恰符合一条基本的西方价值观:自决权。而比起西方国家的外交政策,北京的外交官更为遵循这一价值观。

北京也喜欢插一手

但是,北京现在也不喜欢彻底当个旁观者。比起西方,中国人只是更加隐蔽、更加低调而已。他们并没有选择公开表态,而是试图和各东盟成员国进行单独的接触,挑拨关系。中国还将在明年提供给东盟国家总共4.8亿美元的资金,而东盟国家自己则不能决定这些援款的用途。北京有意识地按照政治关系来划拨这些钱。诚然,北京有权认为:谁出钱谁就有决定权。但是这恰恰也是短视的行为。东盟国家如果通力合作,就能以一个整体出现在国际舞台上,这对亚洲的政治及经济稳定都有重大作用。

但是,对于美国以及中国而言,东盟只有按照美国或中国意愿在国际舞台上统一行动时,才符合它们的利益。只要东盟无法满足它们的意愿,美中两个大国就会继续掺和、折腾东盟。这样一来,本身就矛盾重重的东盟各国,就更加难以走到一起。立场亲西方、目前执掌泰国军政大权的首相巴育(Prayut Chan-o-cha)日前就指出,东盟各国应当共同向国际社会表示,他们可以在没有外部影响干涉的情况下自己解决对华立场的分歧。

明年,将会有许多机会让东盟来展现他们的这项能力。在刚刚结束的缅甸峰会上,各成员国将2015年确定为"中国-东盟海洋合作年"。

弗朗克·泽林(Frank Sieren)是德国之声的专栏作者,已经在中国生活了20年。

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