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时事评论

评论:难民的挑战

今年,德国迎来的难民和避难申请者人数将是去年的四倍,是二战以来前所未有的。德国之声评论员Felix Steiner提醒人们注意难民问题五个基本、但却重要的方面。

Maria und Josef auf der Flucht nach Ägypten Sankt Fides Kirche Schlettstadt Frankreich

玛利亚、约瑟夫带着耶稣逃往埃及(法国Sankt Fides教堂)

(德国之声中文网)对于深受基督教影响的欧洲而言,接收难民原本是理所当然的。基督徒相信神的儿子也曾为躲避想要杀害他的人而逃亡。因此,社区照顾新来难民的最可靠的志愿者来自教会,也就不足为奇。然而,总体而言,基督教的欧洲觉得很难解决,在有关难民将大量涌入的新预测出现之前已是如此。

一:不是所有人都是“真难民”

难民是一个在国际法上有明确定义的概念。在德国申请避难的基本权利也有明确的定义。关键的决定因素是受迫害,而非受忽视或经济困境。逃往欧洲、德国的人们,其动机都值得尊敬。但抵达这里的人半数以上不符合避难程序的前提条件。他们之所以申请避难,是因为没有其它可以留下来的机会。

如今,德国面临的问题就如同一位医生在灾难现场的使命:尽管希望帮助所有人,但是做不到。因此,受轻伤者先在一旁,尽管他们也有伤痛。尽管如此,医生并未违背其救死扶伤的誓言。他的行为非但不违反人道主义原则,而且是理智的。因此,来自战争地区以及真正受到迫害的难民,比家乡没有经济前景的人们,更有优先权。

二:难民会成为常住居民

在新约中,希律王死后,耶稣、马利亚和约瑟返回家乡。但谁认为,在可预见的未来,会出现一个真正和平的叙利亚,或者不再有恐怖袭击的伊拉克呢?或者一个稳定的阿富汗?自由的厄立特里亚和索马里?普遍富足与繁荣的加纳、塞内加尔、阿尔巴尼亚、科索沃?这些都极不可能。

有前瞻性的政策必须预见到,今日的难民将长期留在我们这里,因此,必须尽快帮助新公民实现最好的融合。与此同时,由于欧洲周围的危机地区在增加而不是减少,未来的难民人数至少会与现在一样多。要让公民为此作好准备。

三:就业和培训有助于融合

这原本是自然而然的。如果迄今禁止难民申请者在德国工作,是为了起到“威慑”作用,那么,这一概念是失败的。此外,新公民尽快在经济上自给自足,对国家是有帮助的。这也是他们的愿望,除了安全与自由之外,也能达到这里普遍的生活水平。此外,许多人还希望给留在家乡的亲人寄钱。

Steiner Felix Kommentarbild App

本文作者Felix Steiner

这意味着什么?难民必须安置在有工作的地方。将初到的难民安置到德国东部地区无人居住的房屋里倒是很方便,但他们在那里能做什么呢?还不如由国家出资,在经济繁荣、人口密集的地区修建难民安置区。在欧洲层面也是如此:特别是德国要求在欧盟成员国之间分配负担。但果真要把年轻的难民送往现在青年失业率就已超过三成的国家吗?这样做的话,不会实现融合,只会滋生仇恨和新的社会矛盾。

四:国家要有法必依

避难申请被拒绝的人,仍可以留下,这样的申请程序是多余的。同样,欧洲统一的“都柏林规则”,也已有二十多年名存实亡了(编者注:依据欧洲的“都柏林规则”,难民应在最初抵达国申请避难)。因此,要么废除这些规定,要么贯彻落实。即便让人不舒服,也要如此。否则就是欺骗公民。

如果出现本国公民对外国人进行攻击、在难民安置点纵火或者在互联网上对外国人肆意谩骂,那么,国家也要对这些本国的公民予以追究。这样的行为有不少已属于煽动民众罪。尽管如此,仍有部分人还以真名发帖。树立有代表性的司法追究案例或许可以产生奇效。

五:融合需要全社会的努力

尽管这听上去像是年轻政客使用的词汇,但却有真切的现实背景:单靠政府部门,无法解决当前的任务。国家紧急需要公民志愿者--他们现在已经捐献了大量的衣服、玩具和家具--来帮助难民学习语言,陪同难民办理手续。此外,还要接受难民做邻居。如果能尽快完成审批程序,让难民离开集中安置点,住进普通的住宅,融合会更加容易。如果总理说:“我们面临巨大的挑战--我需要您的帮助!”可能也会有所帮助。

另一方面,德国有许多人对即将到来的难民心怀恐惧,这也是社会现实。特别在东部地区,以及贫穷和工作资格较低的人群,非常担心自己的住房、工作、社会福利会被拿走一部分。政界要树立可信度,也必须认真对待这些忧虑,并提供一种安全感:德国能做到!如果德国不能,谁能呢?